新華社首爾９月１４日電（國(guó)際觀察）啟動(dòng)“全天候”溝通機(jī)制　韓朝預(yù)熱首腦會(huì)晤

新華社記者陸睿

韓朝共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所１４日舉行揭牌儀式，正式投入運(yùn)行。

分析人士指出，該事務(wù)所的啟動(dòng)標(biāo)志著韓朝建立史上首個(gè)針對(duì)所有問題的“全天候”溝通磋商機(jī)制，不僅為韓朝合作注入了新動(dòng)力，也為即將到來的韓朝領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤打下了良好基礎(chǔ)。

啟動(dòng)機(jī)制　加強(qiáng)溝通

韓朝共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所坐落于朝鮮開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)。韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官趙明均和朝鮮祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)委員長(zhǎng)李善權(quán)等逾百名主管南北關(guān)系的韓朝官員當(dāng)天出席了揭牌儀式。

經(jīng)韓朝協(xié)商，聯(lián)絡(luò)事務(wù)所所長(zhǎng)定為“副部級(jí)”。韓方所長(zhǎng)由統(tǒng)一部次官千海成兼任，朝方所長(zhǎng)由祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)副委員長(zhǎng)田鐘秀擔(dān)任。據(jù)了解，千海成并不會(huì)常駐該事務(wù)所，而是在必要時(shí)才會(huì)赴朝訪問。常駐開城的韓方負(fù)責(zé)人為統(tǒng)一部長(zhǎng)官政策助理金昌洙，他將兼任聯(lián)絡(luò)事務(wù)所第一任事務(wù)處長(zhǎng)。

聯(lián)絡(luò)事務(wù)所分為運(yùn)營(yíng)部、交流部、聯(lián)絡(luò)合作部三大部門。韓方派出的工作人員約３０人，主要來自統(tǒng)一部、文化體育觀光部等相關(guān)政府部門。這些人員每周一上午入境朝鮮，開始在事務(wù)所為期一周的工作，周五下午返回韓國(guó)。

聯(lián)絡(luò)事務(wù)所啟動(dòng)后，韓朝將每周舉行一次會(huì)議，并可隨時(shí)就南北之間亟待解決的問題進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)還可以通過該事務(wù)所互相傳遞兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的訊息。

據(jù)韓國(guó)統(tǒng)一部介紹，事務(wù)所的職能涉及韓朝聯(lián)系與交涉、政府間會(huì)談與磋商、民間交流與援助、為韓朝人員往來提供便利等。統(tǒng)一部還表示，該事務(wù)所將成為韓朝常態(tài)化溝通渠道，有利于促進(jìn)韓朝關(guān)系發(fā)展和半島永久和平。

根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)一部向國(guó)會(huì)提供的報(bào)告，韓方的目標(biāo)是以事務(wù)所為基礎(chǔ)，進(jìn)而在首爾和平壤分設(shè)常駐代表處，互派大使級(jí)官員，令韓朝間交流更順暢、迅速、高效。韓國(guó)輿論認(rèn)為，隨著南北經(jīng)濟(jì)合作藍(lán)圖展開，韓朝可能還將通過這一事務(wù)所進(jìn)行有關(guān)半島新經(jīng)濟(jì)構(gòu)想的探討。

落實(shí)宣言　預(yù)熱會(huì)晤

聯(lián)絡(luò)事務(wù)所啟動(dòng)后，將首先把韓朝鐵路和公路對(duì)接、山林合作等涉及履行《板門店宣言》的內(nèi)容作為優(yōu)先議題進(jìn)行討論。

事實(shí)上，共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所正是根據(jù)４月２７日韓朝領(lǐng)導(dǎo)人板門店會(huì)晤簽署的《板門店宣言》而設(shè)立。根據(jù)《板門店宣言》，韓朝將在開城地區(qū)設(shè)立雙方官員常駐的事務(wù)所，以便于雙方的官方和民間交流合作。

朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》１４日刊登評(píng)論文章，強(qiáng)調(diào)落實(shí)《板門店宣言》的重要意義。文章說，《板門店宣言》的簽署以及隨之而來的北南對(duì)話、接觸與往來，為推動(dòng)北南關(guān)系新發(fā)展創(chuàng)造了可能性與條件，徹底履行《板門店宣言》是緩解不信任與對(duì)立、從根本上改善和發(fā)展北南關(guān)系的重要途徑。

韓國(guó)輿論將事務(wù)所的設(shè)立稱為“韓朝關(guān)系飛躍發(fā)展的排頭兵”，認(rèn)為該事務(wù)所使雙方隨時(shí)互相聯(lián)絡(luò)成為現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了雙方溝通制度化的第一步，具有里程碑意義。

分析人士認(rèn)為，設(shè)立事務(wù)所有助于韓朝交流邁上新臺(tái)階，讓雙方隨時(shí)能面對(duì)面坐下來協(xié)商，大幅提高了交流水平和效率，為南北關(guān)系持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，韓方能夠通過事務(wù)所幫助朝美之間加強(qiáng)溝通、減少誤解，更好地發(fā)揮斡旋和協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)朝美關(guān)系進(jìn)入良性循環(huán)，從而從側(cè)面推動(dòng)半島無核化進(jìn)程，促進(jìn)半島和平機(jī)制的構(gòu)建。

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩將于９月１８日至２０日在平壤舉行第三次會(huì)晤。分析人士認(rèn)為，韓朝雙方近期采取了包括舉辦離散家屬團(tuán)聚活動(dòng)、成立共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所等措施落實(shí)《板門店宣言》，這些措施不僅有利于雙方增進(jìn)互信、加強(qiáng)合作，也為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（參與記者：程大雨）（完）