近日，全國人大常委會副委員長、民建中央主席郝明金接受了《光明日報》記者采訪。在采訪中，郝明金主席談到，今年是改革開放40周年，改革開放不僅帶來了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，也極大地促進了我國社會主義民主政治建設(shè)，開啟了我國多黨合作事業(yè)新的歷史階段。民建順應(yīng)歷史發(fā)展和時代要求，始終緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，立足自身特色，積極投身改革實踐，不斷成長進步、不斷有所作為。他還提到了民建為我國風險投資事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻的例子。為更好方便大家了解有關(guān)情況，編者整理此文，希望可以給大家?guī)韼椭?/p>

那年 那人 那提案

1998年，在時任民建中央主席成思危的領(lǐng)銜下，民建中央在全國政協(xié)九屆一次會議上提交了《關(guān)于盡快發(fā)展我國風險投資事業(yè)的提案》，該提案因立意高、份量重，被列為“一號提案”。提案提出后受到中共中央、國務(wù)院的高度重視，并在各部委、各級地方政府和科技界、金融界產(chǎn)生巨大反響，掀開了中國風險投資大發(fā)展的序幕。成思危也因此被譽為“中國風險投資之父”。

那年之前的那個人

1935年，成思危出生于北平一個報人之家，其父成舍我是我國報業(yè)杰出的開拓者之一，新聞界頗有名望的前輩，他創(chuàng)辦了《世界日報》、《民生報》、《立報》等多份報紙。當時的中國面臨內(nèi)憂外患，日本占領(lǐng)整個東北，侵占全中國的野心也是昭然若揭。因此，成舍我給自己的兒子取名“思?！?，希望他不忘男兒肩負國家安危的責任。1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，兩歲的成思危隨全家輾轉(zhuǎn)至香港，并在此度過了自己的少年時光。

成思危16歲時，受到熱火朝天的新中國建設(shè)高潮影響，懷著滿腔的熱忱，決定把自己的青春力量貢獻給祖國。1951年7月的一天，成思危瞞著父親，帶著簡單的行裝回到了祖國大陸。他先是進入葉劍英兼任校長的“南方大學”學習，畢業(yè)后被分配到廣東省總工會工作。由于良好的工作表現(xiàn)，成思危被選送到華南工學院、華東化工學院學習。1956年，他從華東化工學院無機物化工專業(yè)畢業(yè)時，獲得成績優(yōu)秀獎狀和獎金，并被分配到沈陽化工研究院工作。1960年，年僅25歲的成思危就擔任了研究室副主任，主持研究工作。當時，廣泛應(yīng)用于核能、火箭、冶金、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域的化學元素硼和硼化物被西方國家列入對新中國的禁運名單。剛剛進入科技領(lǐng)域的成思危懷著強烈的責任感潛心于這一新領(lǐng)域的探索之中。他擔任過專題組組長、無機研究室副主任等職務(wù)，先后翻譯了《硼的硼砂和硼肥制造》等書籍，編寫了《無機鹽工業(yè)知識》等著作，為中國化工業(yè)的發(fā)展做出了不小的貢獻。正當成思危風華正茂，雄心勃勃要干一番事業(yè)時，“文革”開始了，他被下放當了鍋爐工。但即使身處逆境，他也不愿浪費寶貴的光陰，這期間他不僅讀了數(shù)學、化學、鍋爐學等書，還自學了4門外語。

1981年，成思危做出了人生道路上的又一個重大抉擇，他以訪問學者的身份赴美國，到加利福尼亞大學洛杉磯分校管理研究院學習管理學。1984年學成歸國后，成思危先后擔任化工部科技局總工程師、化工部科學技術(shù)研究總院副院長、化工部副總工程師、化工部副部長等要職。1995年，已近60歲的成思危本想退休以后去教書，但在時任民建中央主席孫起孟的動員下參加了民建。1996年12月，他當選為民建中央主席。1998年，成思危當選為全國人大常委會副委員長。

早在美國學習期間，成思危就對正處于快速成長期的美國風險投資進行了深入的調(diào)查研究，并認識到風險投資對高科技產(chǎn)業(yè)化的重要作用。在接受記者采訪時，成思危曾提到：“我一直有一個感受，總覺得科技成果轉(zhuǎn)化起來非常困難。報告論文可以寫一堆，但是真正要應(yīng)用，就有很多困難。一項技術(shù)研究成功后，企業(yè)往往不愿采用，因為有風險。盡管許多科研成果很好，可企業(yè)還是寧愿去引進技術(shù)，因為風險小，而且還可以有其他的好處。因為心里一直有這樣一個感受，所以到美國接觸到風險投資時，我就覺得這個理念很好。它是用市場的力量來實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，讓它盡快地商品化。所以當時我就修了一些這方面的課程。”

那提案之后的那些事

民建中央《關(guān)于盡快發(fā)展我國風險投資事業(yè)的提案》指出，“當代國際社會的競爭是綜合國力的競爭，歸根到底是科學技術(shù)的競爭，為了加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，并在國際競爭中處于有利位置，必須借鑒國外風險投資的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展風險投資事業(yè)，推動科技進步?！碧岚附ㄗh：“明確把發(fā)展風險投資作為推動科技和經(jīng)濟發(fā)展特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策。制定發(fā)展規(guī)劃，并納入國家中長期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總規(guī)劃。 鼓勵、支持建立風險投資公司。結(jié)合我國實際，宜采用“官民”合辦的模式。國家注入適量資金作為啟動和擔保資金，采用股份制或發(fā)行債券，廣泛吸收企事業(yè)單位及社會各方面的投資，形成在國家統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，以市場調(diào)節(jié)為主的風險投資經(jīng)營公司?！?特別地，該提案指出，我國“缺乏健全的股票市場和產(chǎn)權(quán)市場，而這兩個市場是風險投資運行機制的基礎(chǔ)。目前我國的股票市場剛剛建立，能夠上市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量很少；產(chǎn)權(quán)交易市場不發(fā)達，高技術(shù)企業(yè)不能自由地轉(zhuǎn)換產(chǎn)權(quán)，很大程度上阻礙了風險投資業(yè)的發(fā)展?！?/p>

隨后，全國政協(xié)提案委員會召開提案協(xié)商會，邀請國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行、證監(jiān)會參加。協(xié)商會提議由國家科委牽頭辦理該提案。自此，中國風險投資業(yè)真正開始受到政府的重視和引起人們的廣泛關(guān)注，風險投資在我國迎來它的快速發(fā)展期。

之后，各級政府組織積極參與，在風險投資中承擔了政策導(dǎo)向和具體操作的雙重角色。上海在1999年的人民代表大會上將“結(jié)合建立創(chuàng)業(yè)基金，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風險投資機制”寫進了上海市的《政府工作報告》，并推出了總額達6億元的“上海創(chuàng)業(yè)投資基金”；北京市政府提出3年每年的風險投資額不低于兩億元；深圳斥資5億元發(fā)起成立“深圳創(chuàng)新科技投資有限公司”。據(jù)當時的報道，僅1998 年下半年，我國成立的風險投資公司就達到43家，平均一個省1.3個。截至1999年8月，全國各個層次的政府創(chuàng)業(yè)基金達到100多家，不少地方政府還推出了與之配套的風險投資擔?；?。相應(yīng)地，各地還紛紛成立了創(chuàng)投協(xié)會。2000年3月，經(jīng)北京市民政局批準，北京創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會正式在北京市社團辦登記注冊；2000年10月，深圳創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會、上海創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)協(xié)會成立。

相較于多家風險投資公司的成立，該提案更為重要的意義是開啟了在中國設(shè)立創(chuàng)業(yè)板的征程。

現(xiàn)如今，風險投資作為一種創(chuàng)新金融工具和創(chuàng)業(yè)活動的孵化器，已被越來越多的人所認識和了解。