為著力營造公平競爭的市場環(huán)境,進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,切實提升西寧市綜合競爭力,近期,西寧市出臺了《西寧市進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》(以下簡稱《措施》)。

據(jù)介紹,《措施》從強化行政服務(wù)中心窗口能力建設(shè)、進一步深化商事制度改革、全面推行審批服務(wù)“最多跑一次”、大力培育發(fā)展中小企業(yè)、繼續(xù)規(guī)范和清理涉企收費項目、改進和優(yōu)化納稅服務(wù)、簡化企業(yè)投資項目手續(xù)、簡化施工許可證辦理程序等十六個方面提出了進一步優(yōu)化營商環(huán)境的主要措施。為聚焦西寧市營商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題,同時出臺了《西寧市方便企業(yè)獲得水電氣暖行動方案》《西寧市簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》《西寧市簡化施工許可證辦理程序行動方案》等八個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案,初步形成了優(yōu)化營商環(huán)境的1+8配套政策體系。

在方便企業(yè)獲得水電氣暖方面,提出從減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率等方面入手,精簡企業(yè)在辦理水電氣暖過程中前置審批手續(xù),解決重復(fù)審批問題,壓縮辦理時限,供水方面對每一個供水報裝手續(xù)時限節(jié)點進行梳理,簡單工程17個工作日完成,復(fù)雜工程20個工作日完成。供電方面取消普通高壓客戶設(shè)計審查和中間檢查環(huán)節(jié),嚴格按照國家辦電時限要求辦理客戶報裝,低壓居民7個工作日,低壓非居民11個工作日,高壓單電源25個工作日,高壓雙電源53個工作日完成。供氣方面在燃氣報裝環(huán)節(jié),優(yōu)化流程、壓減辦理時限,14個工作日完成辦理;在通氣環(huán)節(jié),優(yōu)化整合后制卡、通氣等環(huán)節(jié)流程,辦理時限合計不超過9個工作日,實現(xiàn)從報裝申請到制卡通氣全過程23個工作日完成。供暖方面將企業(yè)用暖辦理時限壓縮至56個工作日。

在壓縮企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、建設(shè)項目施工許可時限方面,提出推動涉企行政審批及服務(wù)事項簡化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程、強化部門協(xié)同,實現(xiàn)并聯(lián)辦理,大幅壓縮辦理時限。將企業(yè)開辦時間壓縮至7個工作日辦結(jié),對符合簡易注銷條件的企業(yè)實行即時注銷辦結(jié);不動產(chǎn)登記除法定公告、大宗批量不動產(chǎn)登記外,在完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下,辦理各類登記時限從國家法定30個工作日縮短至受理之日起5個工作日辦結(jié),不動產(chǎn)查詢、注銷登記為即時辦結(jié);建設(shè)項目施工許可方面取消歷史發(fā)展過程中市政府及省建設(shè)行政主管部門設(shè)立的商品混凝土協(xié)議、工程檢測合同兩項前置條件,取消6項前置條件,將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑工程施工許可證審批時限由法定15日壓縮為6個工作日,將進入并聯(lián)審批的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑工程項目施工許可證辦理時限壓縮至4個工作日。

在優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)方面,不斷優(yōu)化辦稅流程,提高辦稅效率,推出辦稅事項“最多跑一次”清單,清單包括納稅人最常辦理的報告類、發(fā)票類、申報類、備案類、證明類、規(guī)費類共計6大類114項涉稅業(yè)務(wù),基本涵蓋了目前納稅人辦理的主要業(yè)務(wù),可壓縮60%以上的辦稅時間。推進多元辦稅,提升服務(wù)效能,拓展24小時自助辦稅網(wǎng)點數(shù)量,著力打造西寧市范圍內(nèi)各片區(qū)均有自助辦稅設(shè)備,納稅人辦理單項業(yè)務(wù)平均時間壓縮在兩分鐘內(nèi)。納稅人可通過“支付寶”“微信”“易辦稅APP”三個入口端操作辦理。全面落實減稅降費政策,落實降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率政策,擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,推動落實降低增值稅稅率、調(diào)整增值稅小規(guī)模納稅人標準、特定行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策,對符合條件的納稅人,享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人稅收政策。

在提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化方面提出了容缺辦理、“單一窗口”一站式辦理、加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大市場準入和對外開放范圍、支持外商投資項目用地、對外商投資企業(yè)推行國民待遇、完善外國人才引進制度、依法保護外商投資企業(yè)及其投資者權(quán)益、加強對外商投資的事中事后監(jiān)管等各項政策措施。

縣(區(qū))域營商環(huán)境監(jiān)測評價旨在通過開展縣(區(qū))域營商環(huán)境監(jiān)測評價,總結(jié)梳理經(jīng)驗做法,解決問題難題,采取針對性措施倒逼相關(guān)縣區(qū)、部門進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境,推動“放管服”改革向縱深發(fā)展,為加快打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)新時代幸福西寧營造良好發(fā)展環(huán)境。