人民政協(xié)報(bào)丁立歆 王曉暉 記者顧意亮

上海市徐匯區(qū)政協(xié)近日圍繞“關(guān)于規(guī)范快遞分揀場(chǎng)所建議”,以委員論壇的形式,邀請(qǐng)區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局等6家政府職能部門(mén)及街道相關(guān)人員聚集一堂,與區(qū)政協(xié)委員、民主黨派成員,圍繞城區(qū)快遞分揀網(wǎng)點(diǎn)造成的車輛占道、噪音擾民、消防隱患、侵占公共資源等問(wèn)題展開(kāi)討論。

資料圖 連接徐匯濱江和黃浦濱江的日暉港橋,見(jiàn)證兩岸變化。新華網(wǎng) 羅沛鵬攝

近年來(lái),對(duì)于快遞分揀擾民問(wèn)題,居民投訴越來(lái)越多。按照各個(gè)部門(mén)、街道的說(shuō)法,處置快遞擾民投訴案件的情況,難點(diǎn)主要在于隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展,快遞需求呈井噴式增長(zhǎng),按照條例規(guī)定,快遞末端網(wǎng)點(diǎn)無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,只需在郵政備案,因此對(duì)由分揀作業(yè)行為引發(fā)的治安、消防、擾民情況,難以按無(wú)證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處置,市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)監(jiān)管缺乏有效抓手,只能加強(qiáng)引導(dǎo)。

快遞行業(yè)畢竟為居民日常生活帶來(lái)很大便利。如何平衡好“疏”和“堵”之間的關(guān)系?“國(guó)務(wù)院發(fā)布的《快遞暫行條例》規(guī)定,有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的快遞監(jiān)督管理工作,所以其他部門(mén)的法律規(guī)章依然有效,比如針對(duì)‘居改非’的情況,依然可以依法論處?！敝鹿h成員陳午雄針對(duì)執(zhí)法難題提出建議。

葛信曄、魏建平、惲劍華、楊杰、孫彥等委員也分別提出建議:依照《快遞暫行條例》,郵政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,并與地方政府充分溝通協(xié)調(diào);盡快制定行業(yè)法規(guī),明確合理布置末端網(wǎng)點(diǎn),約束作業(yè)時(shí)間、頻率;針對(duì)居民可能提到的便利性問(wèn)題,可以通過(guò)收集居民簽字等方式,與居民達(dá)成共識(shí),形成“權(quán)利的讓步”。

會(huì)上,徐匯區(qū)政協(xié)副主席周秀芬表示,區(qū)政協(xié)將加強(qiáng)與職能部門(mén)的協(xié)商,研究如何把城區(qū)精細(xì)化管理與提高快遞收件、發(fā)件高效、便捷性有效結(jié)合,找準(zhǔn)居民生活便利和城市安全有序之間的平衡點(diǎn)。