四川省成都市溫江區(qū)市民王彬如，與親朋好友一起打“5元麻將”被公安機(jī)關(guān)拘留15天，因?yàn)檎J(rèn)為輸贏數(shù)量不大，不應(yīng)該被認(rèn)定為賭博，從拘留所出來后，王彬如等將溫江公安分局告上法庭，要求撤銷行政處罰，但一二審均敗訴，王彬如堅(jiān)持申訴。后最高人民法院作出裁定，指令四川省高級人民法院再審。今年6月，四川高院作出再審判決，撤銷一、二審法院的判決，同時撤銷溫江公安分局的行政處罰。目前，王彬如正在準(zhǔn)備材料，她將申請國家賠償。

和親友打麻將被拘留15天

2011年8月19日，王彬如和朋友任恒全、劉瓊相約在溫江楊柳東路上的“金海岸”茶樓打麻將。當(dāng)天下午2點(diǎn)多，三人如約來到茶樓二樓包房，她們玩的是在當(dāng)?shù)氐囊环N玩法，每局5元，一局結(jié)束后，贏家最多贏5元，輸家最多輸10元。

下午5點(diǎn)半左右，四五個民警突然進(jìn)入茶樓房間，稱他們涉嫌賭博，將三人帶到云溪派出所。

判決書顯示，溫江公安分局當(dāng)時現(xiàn)場查獲“賭資”共計575元，警方第二天作出行政處罰稱，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條等規(guī)定，決定對王彬如行政拘留15日，并處罰款1000元；對任恒全和劉瓊分別行政拘留12日，分別罰款500元。后溫江公安分局將王彬如送往拘留所，“然后我在拘留所里待了15天。”王彬如說。

不服判決向最高法申訴

從拘留所出來后，因?yàn)橛X得警方處罰不合理，王彬如等三人開始維權(quán)，希望警方撤銷處罰。

2011年9月，王彬如等三人向溫江區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求法院判令撤銷溫江公安分局作出的處罰決定。王彬如認(rèn)為，根據(jù)公安部的相關(guān)規(guī)定，她跟親友間進(jìn)行帶有財物輸贏的打麻將是娛樂活動，不應(yīng)被處罰。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)時有效的《四川省禁止賭博條例》的規(guī)定，凡以財物作賭注比輸贏的活動，都是賭博行為，溫江公安分局對王彬如進(jìn)行行政拘留處罰所依據(jù)的事實(shí)清楚、證據(jù)充分，處罰并無不當(dāng)。法院一審維持成都市公安局溫江分局作出的行政處罰決定書，對王彬如的主張不予支持。

王彬如上訴到成都市中級人民法院。2012年3月14日，成都市中級人民法院經(jīng)審理駁回王彬如等人的上訴，維持原判。王彬如仍然不服，她先后向成都市中級人民法院和四川省高級人民法院提出申訴，希望能夠再審該案，但都被駁回。最終，王彬如選擇向最高人民法院提出申訴，申請?jiān)賹?。最高人民法院審查后認(rèn)為，一審、二審判決維持成都市公安局溫江分局對王彬如作出的行政處罰決定，可能存在“違法或顯失公正的情形”，最高法指令四川高院再審本案。

法院撤銷處罰將提國家賠償

近日，四川高院對本案作出判決，四川高院認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)依法對行政相對人實(shí)施行政處罰時，應(yīng)遵循過罰相當(dāng)原則行使自由裁量權(quán)，實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)；所科處罰種類和處罰幅度要與違法行為人的違法過錯程度相適應(yīng)，違背過罰相當(dāng)原則，導(dǎo)致行政處罰結(jié)果嚴(yán)重不合理的，應(yīng)該依法糾正。

本案中，溫江公安分局對王彬如參與打麻將的行為進(jìn)行處理時，應(yīng)遵循過罰相當(dāng)原則，依法作出處罰。溫江區(qū)公安分局此前對王彬如作出的處罰畸重，屬適用法律錯誤，依法應(yīng)予撤銷。

四川高院最終判決，撤銷溫江區(qū)法院一審、成都中院二審判決，同時撤銷溫江區(qū)公安分局作出的行政處罰。

王彬如告訴北青報記者，目前她正在準(zhǔn)備材料，之后會申請國家賠償。