“校內(nèi)免費晚托” 體現(xiàn)了政府和學(xué)校對學(xué)生的托底責(zé)任，有利于推動學(xué)校更好地履行教書育人、服務(wù)學(xué)生的職能。希望更多學(xué)生享受到高質(zhì)量校內(nèi)免費托管服務(wù)，成為政府強化教育投入監(jiān)管職責(zé)、擴大提升教育服務(wù)供給的直接受益者。

“新學(xué)期，孩子放學(xué)后到底交給誰管？”暑期已過大半，不少家長又開始為開學(xué)后接娃放學(xué)的問題犯愁。為了解決家長的后顧之憂，浙江杭州市教育局近日出臺《關(guān)于推行小學(xué)生放學(xué)后托管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（試行）》，決定從今年9月起，杭州的小學(xué)全面實行免費晚托班。專家認為，此舉邁出了政府兜底構(gòu)建托管機制的重要一步。

近年來，各地小學(xué)普遍調(diào)早了下午放學(xué)時間，一般在三四點鐘左右，小學(xué)生們就放學(xué)離校了。學(xué)校早放學(xué)的用意在于減少學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)，卻在客觀上給很多家長出了一道不小的難題。對很多家長而言，三四點鐘是一個早不早、晚不晚的尷尬時間，此時正值上班工作時段，距離下班尚有一兩個小時，家長請假接孩子很不方便。如果家里沒有祖父母、外祖父母等親友幫忙接送孩子，孩子放學(xué)之后就將陷入“管護空當(dāng)期”，容易形成監(jiān)管漏洞和安全隱患。

當(dāng)然，家長可以付費把放學(xué)后的孩子送到校外托管機構(gòu)，由托管機構(gòu)負責(zé)看護孩子，組織孩子完成作業(yè)、閱讀或做游戲等。然而，社會上的一些托管機構(gòu)并不規(guī)范，有的良莠不齊甚至泥沙俱下，在消防、飲食、治安等多方面都存在隱患，同時還增加了家長的經(jīng)濟壓力。不少托管機構(gòu)其實就是變相的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班，剝奪了小學(xué)生的課余活動時間，加重了小學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)。

杭州的小學(xué)將全面實行免費晚托班，這對廣大小學(xué)生及家長來說無疑是個好消息。學(xué)校免費推出晚托班，在托管環(huán)境、專業(yè)水平等各方面都會優(yōu)于校外托管機構(gòu)，可以讓家長更放心，還能為他們減輕經(jīng)濟負擔(dān)，真正免除他們的后顧之憂。

從全國范圍看，實行校內(nèi)免費晚托并非杭州市首創(chuàng)，如從2017年春季學(xué)期開始，南京市所有公辦、民辦小學(xué)的小學(xué)生可以“彈性離?！保瑢W(xué)校為放學(xué)后不離開學(xué)校的學(xué)生提供延時照顧服務(wù)。不過，一些地方的小學(xué)為學(xué)生提供延時照顧服務(wù)難以延續(xù)，主要原因在于，免費“晚托班”的教師輪流義務(wù)照顧孩子們到傍晚，但孩子們除了寫作業(yè)，就是在閱覽室讀書看報，內(nèi)容不夠豐富與周到。有的延時照顧服務(wù)給人留下了“敷衍了事”的印象，家長對此評價不高，小學(xué)逐漸也失去了積極性。

此次杭州全面實行免費晚托班，要求“不上基礎(chǔ)性文化課、不按行政班集中輔導(dǎo)、不加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)”，而且托管工作人員主要為本校在職教職工，為保證服務(wù)管理水平，明確可以對相關(guān)工作人員適當(dāng)發(fā)放勞務(wù)補助。放學(xué)后進入托管班的學(xué)生在老師組織下，先進行體育運動，再進行家庭作業(yè)環(huán)節(jié)，然后再進行自主興趣活動。這樣就能避免“晚托班”變成另一種培訓(xùn)班、興趣班，從而具有了可持續(xù)發(fā)展的條件，能夠最大程度地為家長免除后顧之憂。

要讓校內(nèi)免費“晚托班”更好運行下去，還需要進一步完善相關(guān)措施。徒法不足以自行，對于學(xué)校是否嚴格落實了“晚托班”相關(guān)要求，需要加強管理與監(jiān)督——不僅政府相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，還要充分調(diào)動社會監(jiān)督力量，讓“晚托班”運行變得公開透明，并要充分聽取學(xué)生和家長的意見，發(fā)揮家長監(jiān)督的作用，多方努力把校內(nèi)免費“晚托班”辦好。

“校內(nèi)免費晚托”體現(xiàn)了政府和學(xué)校對學(xué)生的托底責(zé)任，是義務(wù)教育階段政府教育責(zé)任的擴展與延伸，是學(xué)校教育及相關(guān)公共服務(wù)的優(yōu)化與深化，有利于推動學(xué)校為學(xué)生提供更好的教育和服務(wù)，更好地履行教書育人、服務(wù)學(xué)生的職能?！靶?nèi)免費晚托”值得各地積極借鑒并大力推廣，讓更多按時放學(xué)有困難的學(xué)生享受到學(xué)校提供的高質(zhì)量免費托管服務(wù)，成為政府強化教育投入監(jiān)管職責(zé)、擴大提升教育服務(wù)供給的直接受益者。