落實“惠臺31條措施” 各地陸續(xù)出臺實施辦法

中央好政策 化為及時雨

本報北京7月30日電 (記者柴逸扉)國臺辦發(fā)言人安峰山7月30日表示，自《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“31條措施”)發(fā)布實施以來，目前已有上海、天津、福建、廈門等十幾個省(市)、地區(qū)出臺細化落實措施。近來，廣東、深圳、杭州、淮安也因地制宜陸續(xù)出臺了具體實施辦法，給臺胞和臺企送來及時雨。

——7月26日，廣東省發(fā)布實施《關于促進粵臺經濟文化交流合作的若干措施》，包括13個板塊，共48條具體措施。

在聚焦“同等待遇”方面，臺資企業(yè)可以特許經營方式參與廣東省能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設；可與廣東企業(yè)等各類資本同等條件參與省內各級政府的交通基礎設施PPP項目等合作建設；可同等條件使用省土地保障與優(yōu)惠措施；臺胞可參加廣東省勞動模范、“三八”紅旗手等多項榮譽評比。

在共享“廣東紅利”方面，率先與臺企臺胞分享近年來廣東實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、擴大對外開放、支持實體經濟發(fā)展等系列政策利好和發(fā)展機遇；重點支持臺資企業(yè)開展數字化、網絡化、智能化和綠色化技術改造，加大臺資研發(fā)機構的支持力度；臺胞在廣東省申辦個體工商戶經營范圍參照港澳居民執(zhí)行，達135項。

在著眼“粵臺融合”方面，擴大深化粵臺各領域交流合作，涵蓋產業(yè)、財稅、用地、金融、教育、文化、醫(yī)療等多方面；重點支持新一代信息技術、高端智能裝備、海洋經濟等制造業(yè)新興支柱產業(yè)的臺資企業(yè)發(fā)展；著重加強文化學術民間交流。

在回應“臺胞”訴求方面，符合條件的臺資企業(yè)可申請參與廣東省政府采購活動，可按廣東省企業(yè)同等條件申請納入廣東省創(chuàng)新產品清單，享受政府采購鼓勵措施；臺胞可憑臺胞證注冊登錄“中國公共招聘網”“廣東就業(yè)網”等政務和民生服務信息系統(tǒng)及平臺。

——7月24日，深圳市推出“深圳貫徹‘31條措施’政策匯編”，內容涉及18個類別99項政策，包括發(fā)展和改革政策、財政資金及政府采購政策、經貿和信息化政策、科創(chuàng)政策、國資政策、金融政策、稅收政策等，基本涵蓋臺胞在深圳學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的各項同等待遇政策措施。此次推出的政策具有明顯的普惠特征，在企業(yè)發(fā)展、人才引進、科技創(chuàng)新政策，對臺企臺胞在享受稅收優(yōu)惠政策、參與國家重點研發(fā)計劃項目、基礎設施建設、政府采購、申請各類基金項目等方面都介紹了相關規(guī)定，致力于為臺企臺胞營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。深圳市還特別提示，2018年深圳市級財政專項資金預算規(guī)模達257.37億元人民幣，共有54個專項，涵蓋超過200個資助方向，符合條件的臺企臺胞均可按程序申報。

——7月17日，浙江省杭州市發(fā)布實施《關于進一步深化杭臺經濟文化交流合作的實施意見》，內容涉及投資、就業(yè)、學習、生活等方面，共60條具體措施。

在共享杭州優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展機遇方面，鼓勵支持臺企參與“大灣區(qū)”建設等重大行動計劃、科研計劃、平臺建設；設立投資園區(qū)、產業(yè)合作區(qū)，入駐特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；參與城市基礎設施、“鄉(xiāng)村振興”建設和國有企業(yè)混合所有制改革；合作培養(yǎng)科研團隊和技術人才；重大項目享受“一事一議”的支持政策；在知識產權轉化、辦會辦展、金融授信等方面享有同等待遇。

在助推臺灣青年融入杭州發(fā)展方面，鼓勵臺灣青少年來杭州研學旅行；臺灣大學生可向600多個見習基地申請實習并享有見習補貼，來杭州創(chuàng)業(yè)就業(yè)可申請最高20萬元資助和30萬元小額擔保貸款；臺灣青年可在杭州參加免費職業(yè)技能培訓和專場招聘會；申報各類人才計劃享有同等待遇。

在便利生活細節(jié)方面，臺胞除可購買商品房外還可申請公租房、青年人才驛站；可享受乘坐市內公共交通、游覽景點優(yōu)惠，以及公共文化、法律咨詢等方面免費服務；在辦理使用社保、醫(yī)保、住房公積金等方面可得到快速高效服務；在杭州就學、就業(yè)、生活的臺胞及其家屬通過申領杭州市民卡可享受多項便利服務“大禮包”。

——7月23日，江蘇省淮安市發(fā)布《關于促進淮臺經濟文化交流合作實施辦法》，包括5個方面58條具體舉措。

在促進淮臺經貿合作方面，支持在淮臺胞臺企參與“一區(qū)兩帶一樞紐”建設，在項目引進、參與基礎設施建設、政府采購、科技研發(fā)、進口稅收優(yōu)惠、工業(yè)用地優(yōu)惠等更多領域享受同等待遇。

在幫扶臺胞創(chuàng)業(yè)方面，以“六個一律”幫扶臺胞在淮創(chuàng)業(yè)，即臺胞開辦小微企業(yè)，一律開辟“綠色通道”，一律按下限收取行政事業(yè)性費用，一律給予免費創(chuàng)業(yè)培訓，一律給予稅收優(yōu)惠，一律開放全市公共服務平臺、科技研發(fā)平臺，一律給予金融幫辦服務。

在打造臺灣人才高地方面，在淮安市自主申報入選國家“千人計劃”“萬人計劃”的臺灣專業(yè)人才，在淮企事業(yè)單位就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的臺灣人才，入選“蘇北計劃”暨“淮上英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需人才項目的臺灣人才，均按一定標準予以資金補助，符合條件的，同等享受購房租房補貼、培訓、體檢、療養(yǎng)等服務待遇。

在深化淮臺交流方面，淮安設立專項資金、協(xié)助臺商臺胞申報各級文化項目和資金、發(fā)揮臺商學院作用、鼓勵臺商臺胞參與社會建設，加強淮臺社會文化交流合作。

在優(yōu)化臺商服務方面，在臺商臺胞辦事、子女入學、就醫(yī)、購房、社保、出行、榮譽稱號評選、涉臺商事案件調解、勞資糾紛調處等方面創(chuàng)新服務措施。

（柴逸扉）