暑假期間，忙碌的你，家中放假的孩子可有人照看？

雙職工、沒有老人幫忙帶孩子、沒有那么長的年休假、帶孩子回單位又影響工作……如何安放暑期的孩子？托管，成了眾多家長沒有選擇的選擇。

但托管給誰？什么樣的托管才能讓人放心？

經(jīng)營合法性存疑、衛(wèi)生狀況堪憂、場所有安全隱患、管理人員素質(zhì)和師資水平偏低、收費(fèi)還不便宜……盡管社會上的商業(yè)托管機(jī)構(gòu)形形色色、五花八門，但適合的、令家長們滿意的似乎并不多。

托管服務(wù)具有“剛性需求”，市場空間巨大；托管服務(wù)的綜合性涉及教育、民政、衛(wèi)計、食藥、治安、消防、安監(jiān)、工商等諸多部門。

但是，一直以來，托管這個行業(yè)，法律法規(guī)基本空白。沒有行業(yè)定位，沒有行業(yè)規(guī)范，沒有管理歸屬，沒有認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，沒有準(zhǔn)入機(jī)制。這就意味著，無論是行業(yè)從業(yè)者還是服務(wù)對象，都沒有法律保障。有的托管機(jī)構(gòu)包括暑期托管班已經(jīng)開辦了多年，竟然沒有一個部門上門進(jìn)行過檢查。托管成了灰色地帶，成了“脫管”，成了政府監(jiān)管的盲區(qū)。

為什么托管成為管理的真空？我以為根本在于無法可依。無法可依直接影響這個行業(yè)的運(yùn)營水平和服務(wù)質(zhì)量，直接影響政府依法行政。要解決這個問題，唯有通過立法，地方甚至國家立法，明確托管機(jī)構(gòu)的管理部門及其它有關(guān)部門的職責(zé)，將所有開展托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管，對托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、開辦條件、審批程序、法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。

托管，是一個龐大的市場。除了商業(yè)運(yùn)營，還可以做公益。尤其是暑期托管，有條件的地方，不妨把它作為一項公共服務(wù)，主動提供給社會。在這方面，許多城市都有成功的實踐。

據(jù)媒體報道，武漢已經(jīng)連續(xù)10年通過政府購買服務(wù)，為雙職工子女、留守兒童開辦暑期免費(fèi)托管班。上海的“愛心暑托班”也已經(jīng)連續(xù)幾年被列入政府為市民辦實事的項目。在北京等地，各級工會組織開辦的暑托班深受職工的歡迎。而廣州，則有托管機(jī)構(gòu)爭取到了公益創(chuàng)投基金的支持，暑假期間免費(fèi)為外來務(wù)工人員子女服務(wù)。

同時值得關(guān)注的是，今年有相當(dāng)一部分大中型企事業(yè)單位，紛紛舉辦夏令營，以此托管員工子女。還有越來越多的專業(yè)社工、志愿者，熱情投入到社區(qū)和企業(yè)開辦的暑托班，陪孩子們度過一個安全、快樂的假期。暑期托管的形式、內(nèi)容，不斷被刷新。

商業(yè)托管、公益托管，孩子們的暑期托管究竟該由政府主導(dǎo)，還是走社會化的路？我以為兩者都不可以偏廢，各有千秋。但無論如何，政府亟須立法規(guī)范，有關(guān)部門必須依法負(fù)起對托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。托管行業(yè)只有告別無法可依，方可能有一個健康的未來。