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嚴格按新條令要求規(guī)范“四個秩序”

2018年07月25日 14:11 | 作者:程榮貴 | 來源:解放軍報
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按照新的共同條令要求建立和規(guī)范戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序,對加強和改進部隊的管理教育工作,實現(xiàn)軍事管理的規(guī)范化、制度化和法治化,具有十分重要的意義。在具體推進實施時,應(yīng)注重把握以下幾個方面。

增強法規(guī)意識,嚴格按照條令開展工作。思想是行動的先導,法規(guī)意識是衡量一個單位正規(guī)化管理水平的重要標志。各級應(yīng)把學習新條令、貫徹新條令、依據(jù)新條令規(guī)范秩序的口號在部隊真正叫響,營造廣大官兵學習貫徹新條令的良好氛圍。要組織官兵經(jīng)常學、反復學,在理解精神實質(zhì)上下功夫,使條令條例真正根植于官兵的頭腦之中,做到謀劃工作依法,部署工作用法,檢查指導工作循法,抓工作落實遵法。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)狠抓履職盡責。規(guī)范部隊秩序,關(guān)鍵是各級各類人員恪盡職守,各司其職,按級負責。特別是領(lǐng)導干部要帶頭樹牢職責意識,依法履職盡責,不折不扣按條令條例規(guī)定執(zhí)行,不走樣地按職責辦事。實踐證明,要想把兵帶好,把部隊管好,就要老老實實地按條令條例和規(guī)章制度來,對那些容易做到又難以堅持的事,必須持之以恒地按條令條例抓好貫徹落實,決不能大而化之,搞有悖于條令條例的“另起爐灶”。

加強行為引導,強化領(lǐng)導機關(guān)表率作用。規(guī)范部隊“四個秩序”,應(yīng)緊緊抓住領(lǐng)導和機關(guān)這個“龍頭”,注重行為引導。首先,應(yīng)注重形象示范。領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)帶頭學好新條令、用好新條令,切實維護條令的嚴肅性和權(quán)威性。自覺置身于條令和紀律的約束之中,帶頭正規(guī)秩序,為部隊立好標桿、當好樣板。其次,應(yīng)強化檢查督導。促進條令落實,各級領(lǐng)導和機關(guān)要經(jīng)常深入部隊,廣泛發(fā)動群眾參與檢查督導,營造人人管、管人人、互相監(jiān)督、互相促進的良好氛圍。再次,應(yīng)善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導機關(guān)應(yīng)牢固樹立全局觀念,搞好關(guān)閘分流,統(tǒng)籌兼顧抓好落實,圍繞整體目標的實現(xiàn)展開工作;善于科學統(tǒng)籌中心任務(wù)與全面建設(shè)、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)、當前建設(shè)與長遠建設(shè)的關(guān)系;妥善處理好部隊建設(shè)中的各種重大關(guān)系,確保軍事、政治、后勤協(xié)調(diào)配合,形成抓秩序落實的整體合力;改進工作作風和思想作風,確保領(lǐng)導機關(guān)和基層干部有足夠的精力抓好新條令的落實。

厘清“三個關(guān)系”,掌握正規(guī)化建設(shè)主動權(quán)。規(guī)范部隊“四個秩序”需要厘清并處理好“三個關(guān)系”:一是形式與內(nèi)容的關(guān)系。必要的形式,是為內(nèi)容服務(wù)的,但不能離開內(nèi)容片面追求形式?!秲?nèi)務(wù)條令(試行)》明確規(guī)定:“內(nèi)務(wù)設(shè)置應(yīng)當利于戰(zhàn)備,方便工作、學習、生活,因地制宜,整齊劃一,符合衛(wèi)生和安全要求,杜絕形式主義?!边@是規(guī)范“四個秩序”必須遵循的準則,要無條件貫徹執(zhí)行。二是正規(guī)統(tǒng)一與“一刀切”的關(guān)系。各單位結(jié)合自身實際,制定一些具體細則,把普遍性的要求轉(zhuǎn)化為便于操作的行動是完全必要的,但不能偏離條令搞中看不中用的花架子。規(guī)范部隊“四個秩序”,應(yīng)重點落實值班、查鋪查哨、會議匯報、請假銷假等制度;嚴密組織軍事訓練、大項活動,突出訓練中的安全管理工作,遵守武器裝備操作規(guī)程,防止組織不嚴和盲目蠻干而引發(fā)訓練事故;有效利用管理資源,充分發(fā)掘管理潛力,按照層級管理要求,把各類型管理對象的管理重點搞清楚、布控好。三是物質(zhì)條件與主觀能動性的關(guān)系。建立正規(guī)秩序,需要一定的物質(zhì)條件,但物質(zhì)條件的好壞,并非正規(guī)秩序建立的關(guān)鍵。當前,貫徹習近平強軍思想,提高部隊備戰(zhàn)打仗能力,需要充分發(fā)揮基層官兵的主觀能動性,不斷注重加大訓練科技含量、培養(yǎng)新型軍事人才,樹立艱苦細致的工作作風,通過一步一個腳印扎實工作,全面提高部隊正規(guī)化建設(shè)水平。

加大執(zhí)紀力度,在重難點問題上求突破。紀律是軍隊的命脈,是維護部隊集中統(tǒng)一、鞏固提高戰(zhàn)斗力的重要保證。規(guī)范部隊“四個秩序”,各級應(yīng)切實增強組織紀律觀念,不斷加大執(zhí)紀力度,在解決重點難點問題上求突破。一方面應(yīng)注重突出薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題。針對小散遠直單位、野外駐訓部隊、“家門口”干部、課余時間管理等難題,著眼整體提高,注重基礎(chǔ)建設(shè),實行綜合治理。要切實配強干部,舍得把最放心的干部放在最不放心的崗位上;健全組織,抓好黨支部、團支部和軍人委員會建設(shè),提高他們解決自身問題的能力;經(jīng)常到管理薄弱、問題較多的單位蹲點,幫助其改變落后面貌。另一方面,應(yīng)注重研究新情況、解決新問題。積極探索新形勢下治軍帶兵特點規(guī)律,做好各類規(guī)章制度的修訂完善。要扭住影響和制約部隊建設(shè)發(fā)展的主要矛盾,深入研究官兵成分結(jié)構(gòu)、價值取向、行為方式等出現(xiàn)的新特點,積極尋求基層建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新點增長點,通過強有力的科學手段,在解決深層次矛盾問題中推動基層建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:條令 部隊 規(guī)范

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