加強(qiáng)應(yīng)急值守，全面落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化預(yù)案措施

各地各部門(mén)積極應(yīng)對(duì)，全力開(kāi)展防汛救災(zāi)

當(dāng)前，正值防汛關(guān)鍵時(shí)期，洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)。我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，一些河流出現(xiàn)超警水位，國(guó)家防總、自然資源部、應(yīng)急管理部等部門(mén)和四川、陜西、甘肅等地，正落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化措施、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全力組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大程度降低災(zāi)害損失。

臺(tái)風(fēng)“安比”來(lái)襲，國(guó)家防總啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

20日14時(shí)，今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“安比”中心位于浙江象山東南方約1100公里的洋面上，中心附近最大風(fēng)力10級(jí)。預(yù)計(jì)“安比”21日早晨進(jìn)入東海東南部，強(qiáng)度繼續(xù)加強(qiáng)，最強(qiáng)可達(dá)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)或臺(tái)風(fēng)級(jí)（11—12級(jí)），21日夜間到22日早晨將在浙江溫嶺到江蘇啟東一帶沿海登陸（10—11級(jí)）。國(guó)家防總于20日12時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

7月21日—25日，受“安比”與冷空氣共同影響，華東、華北、東北將有一次移動(dòng)性的強(qiáng)降雨過(guò)程，累積降雨量一般為30—80毫米，局部將有300—400毫米。

國(guó)家防總會(huì)商認(rèn)為，臺(tái)風(fēng)“安比”外圍風(fēng)力大、影響范圍廣、降雨強(qiáng)度大。預(yù)計(jì)登陸后可能深入內(nèi)陸，將直接影響太湖流域、長(zhǎng)江、黃河、海河，甚至松遼流域的一些省市。受前期降雨影響，江南、江淮等地一些水庫(kù)蓄水較多、水位較高，土壤含水量趨于飽和，臺(tái)風(fēng)暴雨極易引發(fā)江河洪水或山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。國(guó)家防總派出4個(gè)工作組分赴浙江、江蘇、上海、安徽等省（直轄市）協(xié)助開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。

緊盯重點(diǎn)隱患區(qū)域，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查

自然資源部20日召開(kāi)全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作緊急視頻會(huì)議，要求切實(shí)履行好地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)，強(qiáng)化汛期汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查三查制度和群測(cè)群防雨前排查、雨中巡查和雨后復(fù)查三查制度，緊盯各類(lèi)重點(diǎn)隱患區(qū)域，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案措施，著力排查潛在隱患。

應(yīng)急管理部在20日的全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、24小時(shí)值班備勤和信息報(bào)告制度，要拉網(wǎng)式排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，妥善安排好受災(zāi)群眾生活。當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵時(shí)期，據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，東北中南部、華北大部、西北地區(qū)中部、黃淮、西南地區(qū)北部等北方地區(qū)多雨，黃河中游、海河流域等可能發(fā)生較大洪水，長(zhǎng)江上游、漢江上游、遼河等可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水。一些地區(qū)山體處于飽水狀態(tài)，一旦遭遇強(qiáng)降雨，發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大，北方干旱少雨地區(qū)可能出現(xiàn)“小雨大災(zāi)”。此外，預(yù)計(jì)下半年臺(tái)風(fēng)登陸數(shù)量較常年偏多，風(fēng)力和影響可能較常年偏重，防汛抗災(zāi)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行，做好汛期生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)

據(jù)了解，今年入汛以來(lái)，應(yīng)急管理部啟動(dòng)5次國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，商財(cái)政部緊急下?lián)苤醒胴?cái)政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金3.5億元，調(diào)撥8000頂帳篷、8000張折疊床、5萬(wàn)床衣被等中央救災(zāi)物資，并派出多個(gè)工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)支持搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；各級(jí)消防部隊(duì)營(yíng)救和疏散被困群眾4.5萬(wàn)人，搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值5.1億元。

應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)害事故應(yīng)急通信保障工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、通信管理部門(mén)和相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保災(zāi)害事故應(yīng)急通信工作迅速、高效、有序展開(kāi)，保障通信安全暢通。

商務(wù)部近日下發(fā)通知，要求各地商務(wù)部門(mén)采取切實(shí)有效措施，全力做好汛期生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。通知要求，各地商務(wù)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行，細(xì)化市場(chǎng)供應(yīng)保障措施。災(zāi)害發(fā)生地區(qū)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。如發(fā)生重大市場(chǎng)異常波動(dòng)，立即開(kāi)展應(yīng)急處置。

四川抓緊恢復(fù)生產(chǎn)，降低因?yàn)?zāi)損失

連日來(lái)，針對(duì)突發(fā)的暴雨災(zāi)害，四川全省各地周密布置、靠前指揮、有序應(yīng)對(duì)，及時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)，把因?yàn)?zāi)損失降到最低，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

截至7月19日，四川省已經(jīng)歷9次明顯降雨過(guò)程，全省平均降水量516.5毫米，占常年汛期降水量的68.3%。受強(qiáng)降雨影響，岷江、大渡河、涪江、沱江、嘉陵江干流及部分支流發(fā)生超警戒超保證水位洪水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省21個(gè)市（州）142個(gè)縣（市、區(qū)）568萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移42.26萬(wàn)人，倒塌房屋1.05萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)面積43萬(wàn)公頃，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失234.46億元。

面對(duì)暴雨災(zāi)情，四川省委、省政府高度重視防汛減災(zāi)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)安排部署并赴一線(xiàn)指揮抗洪搶險(xiǎn)工作，省委和省政府21個(gè)工作組蹲守各地全面督導(dǎo)。截至目前，已督導(dǎo)137個(gè)縣（市、區(qū)）1814處點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題638處，其中85處已完成整改。此外，四川省緊急啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。國(guó)家防總派駐四川省工作組先后赴成都、阿壩等地指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

陜西修復(fù)水毀工程，確保后期度汛安全

今年入汛以來(lái)，陜西降水總體偏多，其中寶雞、漢中西部降水比多年均值多一倍以上，省境內(nèi)46條河流70站出現(xiàn)洪峰292次。7月上中旬，渭河、漢江、嘉陵江同一時(shí)間段出現(xiàn)超警戒以上洪水。暴雨洪災(zāi)造成35.1萬(wàn)人受災(zāi)，倒房684間，農(nóng)作物受災(zāi)34.8千公頃，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)15.6億元。

在迎戰(zhàn)渭河今年1號(hào)洪水中，渭南市防汛責(zé)任人靠前指揮，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人員傷亡、堤防工程未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、最大限度減少災(zāi)害損失的度汛目標(biāo)。渭河洪水全面回落后，陜西積極組織人員對(duì)汛后工程水毀情況進(jìn)行查勘，對(duì)嚴(yán)重影響安全度汛的水毀工程立即安排修復(fù)，確保渭河后期度汛安全。7月11日凌晨至7月14日，漢中市略陽(yáng)縣遭遇歷史罕見(jiàn)特大暴雨侵襲，全縣共緊急轉(zhuǎn)移安置5019戶(hù)16870人，兩輪強(qiáng)降雨無(wú)人員傷亡。

甘肅強(qiáng)化預(yù)警，全力抗擊山洪泥石流

7月18日晚，甘肅省臨夏、定西等地發(fā)生短時(shí)強(qiáng)降雨，暴雨引發(fā)山洪災(zāi)害。7月20日凌晨，蘭州全市普降中到大雨，局地暴雨，蘭州市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)強(qiáng)降雨Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各縣區(qū)防指立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)暴雨山洪泥石流城市內(nèi)澇和河流洪水防御措施，積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。20日下午，甘肅省國(guó)土廳與甘肅省氣象局聯(lián)合發(fā)布甘南、臨夏、定西、白銀、蘭州等地地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警。

由于未來(lái)降雨天氣還將繼續(xù)，且已進(jìn)入主汛期，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，臨夏回族自治州將已啟動(dòng)的山洪災(zāi)害應(yīng)對(duì)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。全州地級(jí)干部全天候帶頭值班，州直各部門(mén)各單位、各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。特別是包抓東鄉(xiāng)縣的24名地級(jí)干部，都已到各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)，幫助開(kāi)展抗洪防汛救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作，最大限度彌補(bǔ)災(zāi)害損失。

（綜合本報(bào)記者王浩、朱雋、丁怡婷、王珂、劉裕國(guó)、宋豪新、張丹華、林治波、付文、銀燕報(bào)道）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年07月21日 04 版）