上世紀(jì)80年代,在我國(guó)推動(dòng)改革開(kāi)放時(shí),絕大多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家和其他社會(huì)性質(zhì)的發(fā)展中國(guó)家也在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。國(guó)際學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須實(shí)施“休克療法”,按照“華盛頓共識(shí)”的主張把政府的各種干預(yù)同時(shí)地、一次性地取消掉。受這種觀點(diǎn)影響,不少國(guó)家采取了“休克療法”,其中既有社會(huì)主義國(guó)家,也有非社會(huì)主義國(guó)家。但“華盛頓共識(shí)”的主張忽視了原體制中的政府干預(yù)是為了保護(hù)和補(bǔ)貼那些不具備比較優(yōu)勢(shì)的重工業(yè),如果把保護(hù)和補(bǔ)貼都取消掉,重工業(yè)會(huì)迅速垮臺(tái),造成大量失業(yè),短期內(nèi)就會(huì)對(duì)社會(huì)和政治穩(wěn)定帶來(lái)巨大沖擊,遑論實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且,那些重工業(yè)中有不少產(chǎn)業(yè)和國(guó)防安全有關(guān),即使私有化了,國(guó)家也不能放棄,必須繼續(xù)給予保護(hù)和補(bǔ)貼,而私人企業(yè)主要求政府提供保護(hù)和補(bǔ)貼的積極性只會(huì)比國(guó)有企業(yè)更高。大量實(shí)證研究表明,這正是蘇聯(lián)、東歐國(guó)家轉(zhuǎn)型以后的實(shí)際情形。

我國(guó)采取實(shí)事求是的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型方式。既然轉(zhuǎn)型之前建立的資本密集的大型國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型之后的開(kāi)放性市場(chǎng)中沒(méi)有自生能力,那就應(yīng)該在轉(zhuǎn)型期給予這些企業(yè)以必要的保護(hù)和補(bǔ)貼以維持穩(wěn)定。同時(shí),那些原來(lái)受到抑制而又符合我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的、不需要保護(hù)和補(bǔ)貼的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)則應(yīng)向內(nèi)外資放開(kāi)準(zhǔn)入門(mén)檻;并且,針對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)存在的基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境差的問(wèn)題,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)區(qū)等,集中有限資源在這些區(qū)域里把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好,實(shí)行一站式服務(wù)。這樣,新的符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)迅速變成我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌;促進(jìn)了資本積累,為啟動(dòng)和深化原來(lái)那些不具備比較優(yōu)勢(shì)的資本密集型產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)造了條件。隨著資本快速積累,資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸從不具備比較優(yōu)勢(shì)變?yōu)榫邆浔容^優(yōu)勢(shì),企業(yè)也就有了自生能力,原來(lái)的保護(hù)和補(bǔ)貼便沒(méi)有繼續(xù)存在的必要,也就能夠?qū)崿F(xiàn)“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,讓有效市場(chǎng)和有為政府兩只手有機(jī)結(jié)合,共同發(fā)揮作用。

應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)改革

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革雖然取得了巨大成就,但在漸進(jìn)雙軌改革進(jìn)程中存在的市場(chǎng)扭曲和不當(dāng)干預(yù),也導(dǎo)致了腐敗滋生、收入差距拉大等問(wèn)題。這些都是繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)改革要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革,消除市場(chǎng)扭曲、不當(dāng)干預(yù),杜絕腐敗和收入差距拉大的根源,同時(shí)嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)特權(quán),堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,又有6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧;城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,收入差距問(wèn)題正在逐步得到解決。

還要看到,隨著客觀條件變化,特別是隨著我國(guó)快速發(fā)展過(guò)程中資本的快速積累,改革初期和中期那些不具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),今天日益成為具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在市場(chǎng)中也具備了自生能力,其中的優(yōu)秀企業(yè)還具有了較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,今后的經(jīng)濟(jì)改革要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用來(lái)推進(jìn),建立起更加公平的市場(chǎng)體系和競(jìng)爭(zhēng)秩序。這不僅能進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,也能有效縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕。

繼續(xù)深化改革,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起有效市場(chǎng)以提高效率;在發(fā)展過(guò)程中針對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題,解放思想、實(shí)事求是,發(fā)揮有為政府的作用去解決問(wèn)題。沿著這樣的路徑走下去,我們必將實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。由于發(fā)展條件的相似性,中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所積累的經(jīng)驗(yàn)和智慧,也將有助于其他發(fā)展中國(guó)家克服發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的困難,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的夢(mèng)想。