“有事好商量”支招用水“最后一公里”

廣州市政協(xié)協(xié)商平臺(tái)熱議老樓房供水難題

人民政協(xié)報(bào)記者林儀 揭春雁 通訊員 李志潔

如果把自來(lái)水輸送管道比作城市動(dòng)脈血管,最后一公里的二次供水就是末梢的毛細(xì)血管。在廣州,自來(lái)水由主動(dòng)脈輸送至城市各處,卻在末梢發(fā)生了嚴(yán)重阻塞。

資料圖

據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州市中心城區(qū)約有老舊居民小區(qū)9590個(gè),抄表到戶(hù)約168萬(wàn)戶(hù),其中約有2/3的用戶(hù)使用二次供水。但二次供水設(shè)施缺水缺壓、運(yùn)行不到位,管理職責(zé)不清晰,導(dǎo)致不少老樓房居民飲用水出現(xiàn)污染問(wèn)題。

提高老樓房供水質(zhì)量被列為廣州市重點(diǎn)民生實(shí)事需要解決的問(wèn)題之一。今年2月,在市政府與市政協(xié)的商議下,又把“提高老樓房供水質(zhì)量”定為“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)”第三期的題目。

為商量出好辦法,市政協(xié)多次組織市政協(xié)委員,深入社區(qū)居民樓進(jìn)行走訪調(diào)研,與廣大社區(qū)居民、及市政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行深入的研究和溝通,并征求到意見(jiàn)建議稿30余件。同時(shí),在微信公眾號(hào)上開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷。4月下旬,市政協(xié)邀請(qǐng)市水務(wù)局、市城市更新局等政府相關(guān)部門(mén)到市政協(xié)交流協(xié)商,將收集到的意見(jiàn)、建議匯總反饋到有關(guān)部門(mén)。

5月18日,有事好商量——廣州市政協(xié)民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)”第三期“開(kāi)鑼”,各方代表圍坐一圈,共商“提高老樓房供水質(zhì)量”問(wèn)題。

“自從2010年實(shí)行一戶(hù)一表,抄表到戶(hù)以后,居民樓樓下的總水表和每戶(hù)居民水表這一段的水管管理問(wèn)題就開(kāi)始有爭(zhēng)議了。而二次供水設(shè)施正正就在這一段區(qū)域內(nèi)?！标愔竞晡瘑T指出,既然之前的那一部分都是政府部門(mén)和自來(lái)水公司在管理的,那這“最后一公里”為什么就不能一起管了呢?

微信公眾號(hào)的調(diào)查問(wèn)卷中則顯示,有57%的市民認(rèn)為,政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該主導(dǎo)建設(shè),自來(lái)水公司應(yīng)該對(duì)“最后一公里”的水管進(jìn)行日常管理。

“老城區(qū)舊樓房的二次供水問(wèn)題,一直是我們著力整改的問(wèn)題?！睆V州市水務(wù)局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)明表示,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸住戶(hù)所有,需要住戶(hù)共同自治。同時(shí),也要切實(shí)發(fā)揮政府在二次供水設(shè)施建設(shè)與管理中的主導(dǎo)作用。將加大投入改造現(xiàn)有共用用水設(shè)施,以“政府推動(dòng),市、區(qū)聯(lián)手、居民自愿”為基本原則,對(duì)廣州市現(xiàn)有共用用水設(shè)施進(jìn)行改造。

2016年,廣州市政府開(kāi)始實(shí)施老舊小區(qū)微改造行動(dòng),在老城區(qū)小區(qū)微改造項(xiàng)目中,二次供水作為基礎(chǔ)類(lèi)項(xiàng)目之一,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同出資建設(shè)。

歐陽(yáng)智鴻委員認(rèn)為,通過(guò)微改造,確實(shí)能解決一部分小區(qū)水泵加壓,有效地改善了高層樓宇的供水問(wèn)題。但涉及到二次供水問(wèn)題的小區(qū),遠(yuǎn)不止微改造小區(qū)的數(shù)目,所以不能僅依賴(lài)微改造,要協(xié)調(diào)各方面的力量和利益,出臺(tái)更有利的方案。

廣州市自來(lái)水公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們對(duì)部分無(wú)物業(yè)服務(wù)的456棟老舊樓宇墊資安裝了二次加壓設(shè)備,但她表示:“由于對(duì)二次供水設(shè)施的維護(hù)管理成本是沒(méi)有列入水價(jià)的,從政策依據(jù)上、企業(yè)人員架構(gòu)上、經(jīng)費(fèi)來(lái)源上,我們都是吃不消的,無(wú)法大規(guī)模開(kāi)展。”

“對(duì)于產(chǎn)權(quán)比較明確的小區(qū)和住戶(hù),應(yīng)該共建共治。”陳磊委員表示,在產(chǎn)權(quán)明確的情況下,政府、企業(yè)、居民都各自出資,這樣才能真正加快二次供水的建設(shè)。

“改造二次供水設(shè)施,大約需要7000元/戶(hù),光是中心城區(qū)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施的改造需要的總資金量要達(dá)到幾十個(gè)億?！睔W陽(yáng)明表示,每一項(xiàng)都需要資金支持,希望由政府和居民共同承擔(dān)。對(duì)此,不少市民都表示了認(rèn)可,在微信公眾號(hào)的調(diào)查問(wèn)卷中,有27%的市民認(rèn)為由政府、企業(yè)和居民三方共同支付改造老樓房二次供水的資金。

岳朝陽(yáng)委員則提出了改造完成后如何進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)的問(wèn)題。他認(rèn)為,應(yīng)該提倡街道、居委自治,可以臨時(shí)組建業(yè)委會(huì)或者委托物管公司來(lái)進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)。他還建議,政府應(yīng)該建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的水價(jià)定價(jià)機(jī)制,定期向市民通報(bào)相關(guān)的情況,并提供議事協(xié)商平臺(tái),與市民共同商討,而不是一遇到問(wèn)題就提漲價(jià)。

“共建共治”是各方多次提及的一個(gè)詞?！罢疇款^,制定相關(guān)法律法規(guī);自來(lái)水公司積極配合;市民也要轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)參與進(jìn)來(lái),只有共建共管,才能達(dá)到共享的目的?！笔姓f(xié)聯(lián)絡(luò)委副主任李勇表示,各方一起參與配合,實(shí)實(shí)在在地把問(wèn)題解決好。