新華社北京7月11日電 題:混合所有制改革的國投探索

新華社記者王希

作為“管資本”的平臺(tái),國有資本投資公司如何推進(jìn)混合所有制改革?

近年來,中央企業(yè)中最大的投資控股公司——國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司(國投)結(jié)合自身經(jīng)營特點(diǎn)與優(yōu)勢,通過發(fā)展基金投資、股權(quán)投資等方式,積極推動(dòng)混合所有制發(fā)展,交出了一份不俗的答卷。

目前,國投旗下混合所有制企業(yè)比例已經(jīng)超過80%,國有資本對社會(huì)資本的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用明顯。與此同時(shí),國投生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健,截至去年底資產(chǎn)總額達(dá)4936億元。

國投董事長王會(huì)生表示,公司抓住國有資產(chǎn)保值增值這一核心,通過形成股權(quán)上的制衡機(jī)制,調(diào)動(dòng)各類資本主體的積極性,有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展動(dòng)力、活力,形成了“你中有我、我中有你”的利益共同體。

他說,國投將發(fā)展股權(quán)投資基金作為進(jìn)入前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的有效途徑,也作為混合所有制最現(xiàn)實(shí)、最快捷的實(shí)現(xiàn)形式。

例如,作為集團(tuán)發(fā)展股權(quán)投資基金的重要平臺(tái),國投全資子公司中國國投高新產(chǎn)業(yè)投資有限公司(國投高新)旗下有五家私募股權(quán)基金管理公司,管理規(guī)模超過1500億元,打造了覆蓋企業(yè)“全生命周期”的基金體系。

今年6月11日,寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司“登陸”深交所創(chuàng)業(yè)板。這家2011年成立的年輕企業(yè)去年鋰動(dòng)力電池出貨量躍居全球首位。此前的5月初,智能芯片領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)寒武紀(jì)科技,發(fā)布了云端人工智能芯片。

無論是寧德時(shí)代還是寒武紀(jì),這些“明星企業(yè)”的投資者中都有著國投高新旗下基金的身影。事實(shí)上,近年來國投高新旗下基金投資的項(xiàng)目中,很大一部分是混合所有制企業(yè)。除了解決資金的燃眉之急外,國投還在規(guī)劃、渠道、品牌、市場影響力等方面為所投資企業(yè)提供幫助。

對此,業(yè)內(nèi)人士分析說,基金募集不同所有制性質(zhì)的資金,通過“集合投資、專家管理、分散風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作”的機(jī)制,既能作為杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有助于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,并為其他投資者帶來良好收益。

除了獨(dú)特的基金模式外,國投還通過多種途徑探索混合所有制改革:

——在現(xiàn)有的全資或大股比控股項(xiàng)目中,積極引入社會(huì)資本為戰(zhàn)略投資者,參與企業(yè)改制重組,發(fā)揮不同所有制資本優(yōu)勢,增強(qiáng)企業(yè)活力和市場化程度。

——在新的投資項(xiàng)目中,注重建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),充分尊重和保障其他股東的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)不同所有制資本在投資企業(yè)中的有效融合。

——在資本市場,通過推動(dòng)單個(gè)企業(yè)改制上市,從根本上實(shí)現(xiàn)“混合所有”。

“混合所有制改革是國企改革中非常關(guān)鍵的一環(huán),需要長期堅(jiān)持?！蓖鯐?huì)生表示,近10年來國投資產(chǎn)增長了8倍,年均利潤增長25%左右。實(shí)踐表明,推進(jìn)國企混改能夠增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)競爭力,不但有利于國有資本保值增值,也能更有效發(fā)揮國有資本的控制力、影響力和帶動(dòng)力。

但他同時(shí)表示,混合所有制改革不是“一混就靈”。要想取得顯著成效,還需探索建立市場導(dǎo)向的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制,使企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。更為重要的是,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、扎緊制度的籠子,防止國有資產(chǎn)流失。