不送禮不打招呼，3年“跑斷腿”難拿一證。江蘇省東?？h委巡察組接到群眾舉報后，立即轉(zhuǎn)交有關部門開展調(diào)查——

久等的“特事特辦”

“為了這本證，我跑了整整3年。”王茂才拿著房屋所有權證的手有些顫抖，不停地念叨著。

家住江蘇省連云港市東?？h石梁河鎮(zhèn)的王茂才準備翻建二層樓房，他找到鎮(zhèn)建管所，希望辦理房屋規(guī)劃建設相關證件用于銀行抵押貸款。在收到了提交的村委會證明、四鄰說明等材料后，建管所工作人員王全濟只說了一句：“辦好會通知你的?！?/p>

誰想到，這一等就是3年。王茂才為了早日拿到證件，放棄了外出打工的機會，多次到建管所和縣規(guī)劃建設局咨詢。據(jù)王茂才回憶，3年間，他先后去建管所13次，去鎮(zhèn)政府、縣規(guī)劃建設局10次，跑了上千里的“辦證路”，聽到最多的還是辦事員的冷言冷語。

王全濟退休了，辦事員變成了嚴雷?！爸懒?，辦好會通知你的”，王茂才得到的還是同樣的答復。

直到去年，久等的“幸?！蓖蝗唤蹬R。在東?？h委對石梁河鎮(zhèn)巡察時，王茂才向巡察組反映了自己的情況。有關部門接到巡察組移交的問題線索后，立即成立調(diào)查組找嚴雷了解情況。嚴雷承認由于自己辦事拖拉，王茂才的申報材料沒有及時上報。

可是僅僅第二天，當調(diào)查人員再次找到嚴雷時，他居然戲劇性地從包里拿出了王茂才家的房屋所有權證。

“為什么辦理得這么快？”在場的調(diào)查人員覺得不可思議。

“這個……特事特辦，特事特辦?！?/p>

按照相關規(guī)定，申請房屋所有權證需先提供鄉(xiāng)村建設許可證。而辦理鄉(xiāng)村建設許可證，必須先由建房戶提供資料，建管所5天內(nèi)組織上門查驗并繪圖，隨后報鎮(zhèn)規(guī)劃委員會審批，通過后再公示10天，如無異議報縣規(guī)劃建設局現(xiàn)場查驗并于20天內(nèi)發(fā)證。

走完正常流程需要1至2個月，嚴雷如何用1天就辦好的？

原來調(diào)查組找他談話后，嚴雷第一時間找到所長陳東簽字并向分管副鎮(zhèn)長匯報，在繞過正常程序情況下違規(guī)加蓋公章。之后他又通過私人關系找規(guī)劃建設局審批科長，當天就查驗通過并發(fā)放鄉(xiāng)村建設許可證。次日上午，他拿著材料，辦理了房屋所有權證。

“如此‘高效’，非但得不到‘表揚’，還要給予嚴懲?！弊罱K，嚴雷被給予黨內(nèi)警告處分，其他有關單位和責任人也被一一追責。

“辦證快的需要近2個月，慢的能拖到1至2年，而這‘速度’完全由像嚴雷這樣的‘小官’把控?！闭{(diào)查組同志介紹，“有的人為‘加塞插隊’，托親戚朋友到政府打招呼、送兩條煙。此外，建管所在現(xiàn)場測量繪圖時不負責任導致申請被縣規(guī)劃建設局退回，也是辦證慢的另一個重要原因?！?/p>

連云港市紀委監(jiān)委以本案為切入口，徹查基層干部“四風”問題?！盎鶎庸賳T的不作為、慢作為、亂作為，既有官僚主義作祟，也有物質(zhì)利益驅(qū)動，根源是自由裁量權的濫用?！笔形Ｎ?、市紀委書記、市監(jiān)委主任劉海濤說。

市紀委監(jiān)委向東?？h下發(fā)監(jiān)督意見書的同時，在全市規(guī)劃建設行業(yè)開展“四風”專項整治，梳理形成21項窗口服務清單并在網(wǎng)站、服務窗口等公示公開。對材料接收實行首問負責制，接收人必須現(xiàn)場審核，當場承諾辦結時限或幫助申請人完善材料，實現(xiàn)“一對一服務、一站式辦證”。

“如今辦證效率高多了，提前預約現(xiàn)場審核，能辦的立馬就辦，再也不用多跑冤枉路了。”市民張先生拿著剛辦的房屋所有權證高興地說。(蓮軒 躍民)