我曾參與2015年《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《科技成果轉(zhuǎn)化法》）的修改，就其中幾條關(guān)鍵條款提出的意見(jiàn)被全國(guó)人大常委會(huì)采納；相關(guān)問(wèn)題我還曾通過(guò)政協(xié)提案多年呼吁。據(jù)我所知，修訂后的《科技成果轉(zhuǎn)化法》實(shí)施后取得了一定效果，但是仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。表面上看是該法還缺乏具體操作細(xì)則，但背后的真正原因是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題重視不夠、思想保守、缺少擔(dān)當(dāng)。為此，結(jié)合本人近20年來(lái)從事基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提幾條建議：

一是加強(qiáng)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的落實(shí)，制定和建立順暢的轉(zhuǎn)化機(jī)制，科研人員職稱(chēng)評(píng)選、評(píng)定和考核機(jī)制，最大程度地調(diào)動(dòng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，使優(yōu)秀的科研成果不再沉睡。從整體來(lái)看，我國(guó)高?？蒲腥藛T還是比較“偏愛(ài)”發(fā)論文，但真正懂得科技成果轉(zhuǎn)化的不多。而且在大學(xué)和科研院所里，從事轉(zhuǎn)化研究的科研人員受重視程度不夠，現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系過(guò)于強(qiáng)調(diào)論文的發(fā)表，轉(zhuǎn)化研究成果在評(píng)職稱(chēng)時(shí)難以作數(shù)。近年來(lái)，我國(guó)研發(fā)投入在快速增長(zhǎng)，2017年達(dá)到1.75萬(wàn)億元，居世界第二。但確實(shí)存在一個(gè)問(wèn)題，就是國(guó)家花巨資購(gòu)買(mǎi)昂貴的進(jìn)口設(shè)備和耗材支持研發(fā)，有一部分最終只是轉(zhuǎn)化為投往國(guó)外雜志上的論文，卻沒(méi)有對(duì)改善國(guó)計(jì)民生發(fā)揮什么作用。這樣的科研只完成了“錢(qián)到紙”的轉(zhuǎn)化，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從“紙?jiān)俚藉X(qián)”的良性循環(huán)，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。

應(yīng)盡快改變目前盛行的“唯論文論英雄”的單一化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立“以實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)論英雄”的多元化考核機(jī)制。盡快出臺(tái)符合促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化需求的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同類(lèi)型的人才實(shí)行多元化、動(dòng)態(tài)考核，尤其是應(yīng)該加權(quán)量化科技成果轉(zhuǎn)化在職稱(chēng)評(píng)選、評(píng)定和考核中的比重，最大程度的激發(fā)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化活力。例如，不能用理科的思路去考核工科，更不能用文科的標(biāo)準(zhǔn)去考核理工科?？山梃b二戰(zhàn)后日本的做法，他們當(dāng)時(shí)的策略是在基礎(chǔ)科學(xué)上效仿、跟蹤美國(guó)，同時(shí)利用美國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展本國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)（即科技成果轉(zhuǎn)化），產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益后再反哺基礎(chǔ)科學(xué)，所以才有了今天日本科技的發(fā)達(dá)和國(guó)力的強(qiáng)盛。

二是將可轉(zhuǎn)化的科技成果進(jìn)行評(píng)估、排查和篩選，加大力度扶持對(duì)改善國(guó)計(jì)民生具有重大意義的科研項(xiàng)目，盡快轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些地方高校、科研機(jī)構(gòu)眾多，孕育了很多高科技成果，但多年來(lái)科技成果轉(zhuǎn)化情況卻不樂(lè)觀，一個(gè)主要原因是軟環(huán)境建設(shè)跟不上。比如政府部門(mén)看好的科研項(xiàng)目，一個(gè)操作層面的辦事員就能給拖黃。根據(jù)國(guó)家科技、民生的需要，很有必要將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)科技潮流的共性關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)納入頂層設(shè)計(jì)，正確方向的確立是高效率創(chuàng)新的關(guān)鍵。因此，開(kāi)展項(xiàng)目管理和篩選，挖掘科技成果轉(zhuǎn)化潛力，建立可轉(zhuǎn)化科技成果儲(chǔ)備庫(kù)等，有助于培育一批具有一定成熟度、市場(chǎng)認(rèn)可度高且前景好、利國(guó)利民的科技成果高效率轉(zhuǎn)化。

三是尊重科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，充分發(fā)揮政府在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中不可替代的作用。科技成果轉(zhuǎn)化由以下三個(gè)主要部分組成：重大基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用型（包括關(guān)鍵核心技術(shù)）創(chuàng)新研發(fā)和市場(chǎng)推廣應(yīng)用。政府對(duì)這三方面的扶持應(yīng)符合科學(xué)和市場(chǎng)規(guī)律，并加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化成功后的后續(xù)支持力度，包括降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、減免稅賦、市場(chǎng)引導(dǎo)等。這將有助增強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化企業(yè)與科研部門(mén)的再創(chuàng)新、再轉(zhuǎn)化的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與科研部門(mén)的資金良性循環(huán)。尤其是政府應(yīng)該算大賬，而不是算小賬，比如對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)的定價(jià)、招標(biāo)要合理，絕不可機(jī)械地采取低價(jià)中標(biāo)（如藥品和醫(yī)療器械）的原則，更不能不作為，阻礙創(chuàng)新科技成果服務(wù)于民。否則，不僅會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，老百姓不能及時(shí)享受到科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的福祉，而且會(huì)極大挫傷廣大科技工作者從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

另外，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的誠(chéng)信是一個(gè)重要的前提和基礎(chǔ)，處理不好可能會(huì)走向法律訴訟，這必然會(huì)導(dǎo)致廣大科技工作者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化望而卻步，不敢貿(mào)然進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。為此，政府要完善社會(huì)誠(chéng)信和司法體系，為科技成果順利轉(zhuǎn)化“保駕護(hù)航”。

四是多渠道籌措資金，解決科技成果轉(zhuǎn)化的資金難題?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要的資金投入非常大，可采取多渠道、多層次的融資方式，尤其是通過(guò)政府的引導(dǎo)基金來(lái)吸引社會(huì)資金投入，同時(shí)設(shè)立保險(xiǎn)、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立科技金融體系，為更多的社會(huì)資金在周期長(zhǎng)、投入大的項(xiàng)目中提供自由選擇、交易和獲益的平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是科學(xué)技術(shù)只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。希望各地政府、廣大科研人員和企業(yè)心往一處想，勁往一處使，想干事、會(huì)干事，才能干成事。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院抗腫瘤蛋白質(zhì)藥物國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任）