作者:中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 張茂榮

6月25日,第七次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話在京舉行。目前,歐盟穩(wěn)居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位,歐盟在華企業(yè)獲得感上升。全球范圍來看,此次對(duì)話在單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)緊張的情況下舉行,意義重大。共同的境遇使中歐雙方進(jìn)一步走近,攜手維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。

6月25日,主題為“支持和推動(dòng)全球化,深化和擴(kuò)大中歐合作”的第七次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話在北京舉行。本次對(duì)話達(dá)成一系列豐碩成果和共識(shí),特別就維護(hù)以世貿(mào)組織(WTO)為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制達(dá)成共識(shí),釋放出中歐共同反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義的強(qiáng)烈信號(hào),對(duì)深化中歐經(jīng)貿(mào)合作和維護(hù)正常國(guó)際貿(mào)易秩序意義重大。

近年來,中歐經(jīng)貿(mào)合作日益緊密。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易額為6169.2億美元,占中國(guó)外貿(mào)的比重從2013年的13.4%上升到2017年的15%。目前,歐盟穩(wěn)居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位。

中國(guó)歐盟商會(huì)6月20日發(fā)布調(diào)查報(bào)告顯示,66%的受訪企業(yè)收入超過2016年,93%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)息稅前的收入增長(zhǎng),創(chuàng)該調(diào)查自2005年以來的新高,61%的受訪企業(yè)對(duì)增長(zhǎng)保持樂觀,比上年增加6個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告認(rèn)為,歐盟在華企業(yè)獲得感上升的主要原因包括:中國(guó)市場(chǎng)日趨成熟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷加強(qiáng)、消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)需求增加、中國(guó)研發(fā)環(huán)境吸引力與日俱增等。此外,多數(shù)受訪歐盟企業(yè)期待中歐投資協(xié)定成功簽署,以打造更積極的營(yíng)商環(huán)境。

中歐經(jīng)貿(mào)合作正在迎來重大機(jī)遇。2018年是中國(guó)改革開放40周年,同時(shí)恰逢中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年和中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制成立20周年,中歐經(jīng)貿(mào)合作面臨新的歷史機(jī)遇。

在本次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話中,雙方充分肯定中歐投資協(xié)定談判取得的積極進(jìn)展,爭(zhēng)取在第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間交換清單出價(jià);將同意共同努力,加快中國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程;雙方同意繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”合作倡議與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,推動(dòng)中歐互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)、中歐共同投資基金建設(shè)取得積極進(jìn)展,同意進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防止白色污染等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。雙方達(dá)成共識(shí),將在第20次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間簽署有關(guān)氣候變化和共同投資基金的文件。這些重大成果的達(dá)成,為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系再上新臺(tái)階打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

從全球范圍來看,此次對(duì)話在單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)緊張的情況下舉行,意義重大。美方濫用征稅手段,在全球各處挑起貿(mào)易戰(zhàn),嚴(yán)重破壞世界貿(mào)易秩序,損害貿(mào)易伙伴利益,引發(fā)各國(guó)憂慮。

美國(guó)先是于3月份針對(duì)鋼鋁產(chǎn)品發(fā)起是否對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成威脅的“232調(diào)查”,加拿大、墨西哥及歐盟部分成員國(guó)成為最大受害者。隨后,美國(guó)又于5月份宣布將對(duì)進(jìn)口汽車及零配件啟動(dòng)“232調(diào)查”,歐盟又成為重要打擊目標(biāo)之一。對(duì)此,歐盟委員會(huì)副主席卡泰寧指出,難以想象汽車進(jìn)口會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,指責(zé)美國(guó)的舉措“令人費(fèi)解”。

共同的境遇使中歐雙方進(jìn)一步走近,攜手維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。在反制美國(guó)政府的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)多邊貿(mào)易體制框架方面,中歐具有共同的利益訴求,雙方既要做大合作蛋糕,還應(yīng)找到反制美國(guó)的共同之策,聯(lián)合發(fā)力才能事半功倍。

在本次對(duì)話中,這方面的合作有了新的進(jìn)展。中歐雙方共同表示,必須堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,防止這種行為可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊和衰退性影響。雙方承諾共同維護(hù)以WTO為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)更加開放、包容、普惠、平衡、互利共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,與時(shí)俱進(jìn)改革多邊貿(mào)易體制,完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系。事實(shí)上,這也與新時(shí)代中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的路線圖、時(shí)間表高度一致。

作為全球化的推動(dòng)者與受益者,中歐都不愿陷入貿(mào)易戰(zhàn)泥潭,但如果美國(guó)一意孤行,中歐只能奮起反擊。更重要的是,中國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)總量加起來約占全球的40%,雙方聯(lián)合向世界發(fā)出維護(hù)多邊貿(mào)易體制的強(qiáng)烈的信號(hào),凸顯了中歐作為世界兩大重要經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng),將有力地鼓舞全球反擊單邊主義和保護(hù)主義的信心,給動(dòng)蕩不安的國(guó)際格局注入巨大穩(wěn)定性,并為人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供強(qiáng)大正能量。