澳大利亞議會(huì)周四（28日）通過(guò)了一系列國(guó)家安全法案，旨在防止外國(guó)政府對(duì)本國(guó)進(jìn)行干涉。澳大利亞SBS電視臺(tái)當(dāng)天報(bào)道稱，外國(guó)間諜試圖影響澳大利亞政客及媒體的行動(dòng)將受到嚴(yán)厲懲罰。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日晚，澳大利亞政府推動(dòng)的“國(guó)家安全法修正案（間諜活動(dòng)及外國(guó)干預(yù)）法案”、“外國(guó)影響力透明化法案”在參議院獲得通過(guò)。SBS稱，這些法案旨在防止外國(guó)勢(shì)力對(duì)澳大利亞政客、媒體、少數(shù)族裔及公民社會(huì)組織產(chǎn)生影響。

干涉罪最高可判20年監(jiān)禁

這項(xiàng)涉及廣泛的立法正式增加了38項(xiàng)新罪行，包括替外國(guó)政府竊取商業(yè)機(jī)密，同時(shí)擴(kuò)大了間諜活動(dòng)等現(xiàn)有罪行的定義。此外，還將為外國(guó)代理人設(shè)立一個(gè)公共登記冊(cè)，以建立一個(gè)透明度機(jī)制，游說(shuō)人士必須表明它們是否在代表某一外國(guó)政府行事。

新法并不禁止外國(guó)政治捐款，但外國(guó)游說(shuō)人士必須進(jìn)行公開(kāi)登記。

法案規(guī)定，代表外國(guó)政府參與任何旨在影響澳大利亞政治進(jìn)程的秘密活動(dòng)都是非法的，包括組織集會(huì)。與外國(guó)合作影響澳政治進(jìn)程的行為將最高可判處20年監(jiān)禁?！都~約時(shí)報(bào)》介紹，通過(guò)的法案還授予了司法部長(zhǎng)很大的自由裁量權(quán)，“新的法案允許司法部長(zhǎng)在不經(jīng)正常程序的情況下單方面將某個(gè)人列為外國(guó)代理人。”

澳大利亞情報(bào)部門(mén)此前曾警告，外國(guó)正試圖獲取有關(guān)澳全球聯(lián)盟、軍事、經(jīng)濟(jì)以及能源系統(tǒng)的機(jī)密信息。法案通過(guò)后，澳大利亞司法部長(zhǎng)波特（Christian Porter）說(shuō)：“這向那些破壞我們生活方式的人發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈信息，澳大利亞敏銳地意識(shí)到了一些危及我們國(guó)家安全的活動(dòng)，我們將繼續(xù)采取必要的措施來(lái)阻止他們的活動(dòng)。”

波特當(dāng)天在議會(huì)表示，新的法案代表著自上世紀(jì)70年代以來(lái)意義最重大的反間諜改革。

波特表示，現(xiàn)代間諜活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，為了應(yīng)對(duì)這種威脅，“澳大利亞必須有一個(gè)強(qiáng)有力、現(xiàn)代的法律框架，確保我們的執(zhí)法部門(mén)與國(guó)家安全機(jī)構(gòu)能夠得到充分授權(quán)去調(diào)查與瓦解惡意的外國(guó)干涉活動(dòng)?！?/p>

新法案，對(duì)中國(guó)的“偏見(jiàn)與偏執(zhí)”？

盡管該法案并未點(diǎn)名任何國(guó)家，但有分析認(rèn)為部分是針對(duì)中國(guó)的。

《紐約時(shí)報(bào)》28日指出，澳大利亞政壇一直籠罩在擔(dān)心中國(guó)干涉的氛圍中，而法案正是在這個(gè)時(shí)候得以通過(guò)。

《金融時(shí)報(bào)》文章稱，雖然澳大利亞總理特恩布爾表示新法并非只是針對(duì)中國(guó)，但它們是在有人爆料據(jù)稱與中國(guó)政府有關(guān)聯(lián)的組織和個(gè)人近年來(lái)已向澳自由黨（Liberal party）和工黨（Labor pary）捐款數(shù)百萬(wàn)元后才提交給議會(huì)的。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)駐澳大利亞大使上周警告，“偏見(jiàn)和偏執(zhí)”正在破壞中澳雙邊關(guān)系。

就在上周，澳大利亞一家智庫(kù)又為“中國(guó)滲透論”增加“新料”，炒作中國(guó)華為公司曾12次贊助多位澳政界人士的海外訪問(wèn)，試圖阻撓華為參與澳大利亞5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在中澳關(guān)系低迷之際，新法案的通過(guò)或?qū)⒃俅谓o兩國(guó)關(guān)系蒙上陰影。澳大利亞中國(guó)工商業(yè)委員會(huì)全國(guó)首席執(zhí)行官海倫·索扎克（Helen Sawczak）日前在堪培拉對(duì)澎湃新聞等中國(guó)媒體記者表示，澳大利亞歡迎中國(guó)投資，但如果法案通過(guò)，澳中工商業(yè)委員會(huì)的不少企業(yè)成員將受到影響，因?yàn)樗鼈兌嗌贂?huì)參與需要經(jīng)受澳大利亞政府批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。

在她看來(lái)，雖然法案不是專門(mén)針對(duì)中國(guó)，但仍有可能讓目前圍繞中澳關(guān)系的負(fù)面輿論雪上加霜。

中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷27日曾就相關(guān)問(wèn)題表示，立法是一國(guó)內(nèi)政，中方原則上不作評(píng)論。但陸慷說(shuō)，有關(guān)方面一段時(shí)期以來(lái)發(fā)表一些言論，試圖把中國(guó)因素牽涉其中，甚至作出一些妄加揣測(cè)的評(píng)論。

陸慷再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)外交最根本和長(zhǎng)期以來(lái)一直奉行的一項(xiàng)原則，就是不干涉他國(guó)內(nèi)政。我們是這么說(shuō)的，也是這么做的。他表示，希望各國(guó)都能摒棄冷戰(zhàn)思維，在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，更好推進(jìn)相互交流和合作。

反對(duì)黨：澳大利亞正走向極權(quán)警察國(guó)家

法案28日是在執(zhí)政黨自由黨與反對(duì)黨工黨的支持下通過(guò)。

而澳大利亞另一個(gè)反對(duì)黨綠黨當(dāng)天對(duì)這一系列法案明確表示反對(duì)，該黨認(rèn)為這限制了新聞自由、抗議權(quán)利以及非政府組織的工作。

圖中為綠黨參議員麥金/SBS報(bào)道截圖

“今天對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)是一個(gè)悲傷的日子?！本G黨參議員麥金（Nick McKim ）28日在議會(huì)表示，“我們采取這些行動(dòng)，將走上一條危險(xiǎn)的道路?！彼?，澳大利亞正走向極權(quán)主義警察國(guó)家。

“你不能通過(guò)壓制民主來(lái)保護(hù)民主，”他說(shuō)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，一些專家擔(dān)心，澳大利亞正在忽視甚至削弱傳統(tǒng)的外交手段，將重點(diǎn)放在了安全官員往往只暗示、但并不完全解釋的秘密活動(dòng)上。

“沒(méi)有人提供過(guò)令人信服的證據(jù)，解釋為什么真正需要這些法律，”著名的國(guó)防策略師休·懷特（Hugh White）說(shuō)?！拔覀儽灰舐?tīng)信這一點(diǎn)，但這里的風(fēng)險(xiǎn)是，我們?cè)诓讹L(fēng)捉影?！?/p>