客觀分析新業(yè)態(tài)帶來(lái)的問(wèn)題,幫助新生事物克服“成長(zhǎng)的煩惱”,才能最大程度地孕育出新動(dòng)能

朋友圈頻現(xiàn)冒牌貨的廣告,二手交易平臺(tái)屢屢為售假提供溫床,短視頻軟件不時(shí)冒出假貨展示……近日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部等8部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)劍行動(dòng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假問(wèn)題揮出重拳,嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣商品的行為。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管辦法,正進(jìn)一步完善與創(chuàng)新。

近年來(lái),新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般不斷出現(xiàn),其中以電子商務(wù)領(lǐng)域最為突出。這一新業(yè)態(tài)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,商業(yè)模式日臻成熟,相關(guān)法律法規(guī)不在少數(shù)、法律責(zé)任認(rèn)定較為全面。然而,由于其存在虛擬性、跨區(qū)域性和即時(shí)性等特點(diǎn),同時(shí)形式多種多樣、變化速度較快,也給監(jiān)管帶來(lái)新的課題。統(tǒng)計(jì)顯示,假冒偽劣、誤導(dǎo)宣傳、信息泄露等,分別占電子商務(wù)問(wèn)題的29.4%、22%和13.4%。很多打著創(chuàng)新幌子的新產(chǎn)品、新服務(wù),不過(guò)是花樣翻新的假冒偽劣、販偽售假。這就要求監(jiān)管者不能為“新”遮蔽雙眼,在“魚(yú)目混珠”“魚(yú)龍混雜”中努力做到去偽存真、去蕪存菁,為消費(fèi)者守住底線。

首先,行政與法律監(jiān)管思維的更新,要跟得上商業(yè)模式、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。任何領(lǐng)域和行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展都是一個(gè)過(guò)程,對(duì)監(jiān)管者而言,既不能放松正常的“品控”,又不能“一棍子打死”。多年前,快遞業(yè)剛剛興起時(shí),不少地方曾以有損市容為由嚴(yán)令禁止,但卻最終難以阻擋服務(wù)需求的轉(zhuǎn)型。對(duì)于新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢(shì),應(yīng)該時(shí)刻保持密切關(guān)注,對(duì)備受詬病的問(wèn)題要堅(jiān)決遏制,對(duì)出現(xiàn)的新事物也要有“讓子彈飛一會(huì)兒”的包容,無(wú)須“把孩子和臟水一起潑掉”?？陀^分析新業(yè)態(tài)帶來(lái)的問(wèn)題,幫助新生事物克服“成長(zhǎng)的煩惱”,才能最大程度地孕育出新動(dòng)能。

市場(chǎng)監(jiān)管是“管”,重點(diǎn)卻在于有效率的“監(jiān)”。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)誕生之初,及時(shí)介入跟蹤觀測(cè)非常重要。比如,共享經(jīng)濟(jì)興起,是否注意到了押金管理的問(wèn)題;在線銷售平臺(tái)出現(xiàn),對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”等要有足夠警惕。又如,跨境消費(fèi)日益升溫,是否對(duì)退換貨難、代理造假等現(xiàn)象有足夠敏感。把監(jiān)督前置、讓管理兜底,充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”助力任務(wù)目標(biāo),運(yùn)用“移動(dòng)云辦公系統(tǒng)”落實(shí)重點(diǎn)工作,以“移動(dòng)執(zhí)法”精準(zhǔn)定位監(jiān)管,不少地方在創(chuàng)新監(jiān)管手段上的探索,為提高監(jiān)管效率提供了借鑒。

歸根結(jié)底,監(jiān)管與創(chuàng)新并不矛盾。好的創(chuàng)新,都能夠豐富和提高消費(fèi)者的體驗(yàn),這與監(jiān)管者維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的目標(biāo)是一致的。新業(yè)態(tài)呼喚“新監(jiān)管”,“新監(jiān)管”也能助力新業(yè)態(tài)。監(jiān)管要“日新”,就要做到精準(zhǔn)精細(xì)。無(wú)論是護(hù)航既有經(jīng)濟(jì)形態(tài)的健康發(fā)展,還是密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新模式的成長(zhǎng)演變,強(qiáng)化監(jiān)管都應(yīng)看準(zhǔn)方向、把握時(shí)機(jī),在制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新中因時(shí)因地因事不斷進(jìn)行調(diào)整。把握公眾的需求、順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展、跟上技術(shù)的進(jìn)步,筑起保護(hù)和規(guī)范創(chuàng)新的河床,就能產(chǎn)生束水沖沙的良性效果,讓真正能夠服務(wù)我們美好生活的創(chuàng)新脫穎而出。(李洪興)