作者:北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授、北京科技創(chuàng)新中心研究基地常務(wù)副主任 譚華霖

科技興則民族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的十八大以來,我們堅(jiān)定推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè),堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,我國(guó)科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。同時(shí)也應(yīng)看到,我國(guó)科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制機(jī)制等方面還存在諸多與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)不相適應(yīng)的地方。法治在國(guó)家科技發(fā)展中具有重要作用,在激發(fā)創(chuàng)新活力、完善科技體制機(jī)制、保護(hù)創(chuàng)新成果等方面都承擔(dān)著重要職能。我們要運(yùn)用法治思維和法治方式,進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國(guó)與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)深度融合,夯實(shí)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的法治基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力保障。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新立法。近年來,我國(guó)大力推進(jìn)科技法治建設(shè),激勵(lì)科技創(chuàng)新的法治環(huán)境不斷完善。應(yīng)立足我國(guó)科技發(fā)展跟跑、并跑、領(lǐng)跑并存的階段性特征,進(jìn)一步梳理科技創(chuàng)新法律政策,強(qiáng)化科技與立法互動(dòng),適時(shí)推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)立法,完善激勵(lì)科技創(chuàng)新的法律制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律機(jī)制。既要增強(qiáng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等的協(xié)調(diào)性,又要增強(qiáng)科技、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域立法工作的聯(lián)動(dòng)性,加快形成保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新的法律法規(guī)體系,提高科技領(lǐng)域法治水平。

積極參與國(guó)際科技規(guī)則制定。當(dāng)今時(shí)代,科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?促進(jìn)科技創(chuàng)新越來越需要世界各國(guó)加強(qiáng)合作、共同努力。同時(shí),全球范圍的科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,全球科技治理體制面臨調(diào)整。我們要樹立全球視野,聚焦高端芯片、智能制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,以更加開放的姿態(tài)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,加快標(biāo)準(zhǔn)相互認(rèn)可、轉(zhuǎn)化運(yùn)用,促進(jìn)互聯(lián)互通。同時(shí),通過聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等國(guó)際平臺(tái),積極參與科技領(lǐng)域國(guó)際治理規(guī)則制定,在科技倫理規(guī)范、科技評(píng)價(jià)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則等方面發(fā)出中國(guó)聲音、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

完善保障科技創(chuàng)新的法治環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性手段,是增強(qiáng)科技領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一環(huán)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是我國(guó)實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的必然要求。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但不少企業(yè)還面臨著創(chuàng)新成本高、維權(quán)成本高的困擾。對(duì)此,需要繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度,降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)創(chuàng)新的法治環(huán)境,保障科技創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。應(yīng)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的作用,加強(qiáng)對(duì)涉及科技創(chuàng)新案件的審理與執(zhí)行,加大對(duì)技術(shù)秘密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。回應(yīng)科技發(fā)展迫切需要,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)法治和科技復(fù)合型人才培養(yǎng),努力打造一支既懂法律又懂科技的專家型、國(guó)際化法律人才隊(duì)伍。持續(xù)提升各類科技創(chuàng)新主體的法律意識(shí),大力倡導(dǎo)以尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新文化,讓一切創(chuàng)新成果得到尊重,讓一切創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。