默克爾因難民問題身陷困境 馬克龍赴德“救場”

當(dāng)?shù)貢r間6月19日下午，法國總統(tǒng)馬克龍訪問德國，與德國總理默克爾進(jìn)行了長達(dá)4個多小時的一對一會談。馬克龍此番直飛德國，無疑是以實際行動支持身陷困境的默克爾。

默克爾遭遇上任后最大危機(jī)

6月18日，德國基社盟主席、內(nèi)政部長澤霍費爾向默克爾發(fā)出“最后通牒”，要求默克爾于兩周內(nèi)在歐盟層面解決難民問題，否則將于7月1日起“封鎖”德國邊境，拒絕在其他歐盟國家登記過的難民入境德國。

澤霍費爾于今年3月就任內(nèi)政部長以后，主張實施嚴(yán)厲的難民政策，并提出一攬子計劃，但其中“不允許在歐盟其他國家登記過的難民入境德國”遭到了默克爾的反對。默克爾認(rèn)為，該要求涉及歐盟其他國家，應(yīng)與歐盟共同協(xié)商解決，不希望由德國單方面封鎖邊境。

由于其主張獲得黨內(nèi)及相當(dāng)部分民眾的支持，澤霍費爾底氣十足，不依不饒。6月13日，澤霍費爾借口與到訪的奧地利總理庫爾茨會談，缺席默克爾召開的德國難民融入會議。在與庫爾茨會談結(jié)束后，澤霍費爾表示支持奧方提出的“自愿軸心”建議，與奧地利、意大利的內(nèi)政部長就共同打擊非法移民展開合作，似乎完全沒把默克爾放在眼里。6月14日，由于基社盟與默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟在難民問題上無法達(dá)成一致，德國聯(lián)邦議院休會，這在德國歷史上極為罕見。兩黨組成的聯(lián)盟成立已近70年，是德國政壇的主要政治力量并長期參與執(zhí)政，如今兩黨鬧掰，澤霍費爾甚至揚(yáng)言不惜“單飛”，這在德國政壇造成地震。有媒體甚至預(yù)言，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的大聯(lián)合政府難以為繼，恐怕要重新舉行大選。

馬克龍“仗義”出手相救

在這樣的背景下，馬克龍急飛德國，無疑是去給默克爾助陣。作為法德軸心之一方，馬克龍親自出面“站臺”，已表明了法國的姿態(tài)：將在歐盟層面給予默克爾支持。

果然，在二人會面后發(fā)表的聲明中，馬克龍表示，將與德國一起在歐盟層面盡快推動難民問題解決，在歐盟成員國已經(jīng)登記的難民將盡早遣送回第一登記國。雙方一致同意加強(qiáng)歐盟外部邊境保護(hù)，推動28個成員國在難民接收問題上承擔(dān)平等責(zé)任。馬克龍還表示，在本月底歐盟首腦峰會召開之前，將就難民問題與意大利、西班牙和奧地利進(jìn)行磋商。以上諸國都是在難民問題上持強(qiáng)硬態(tài)度的歐盟國家，意大利更是因為最近拒絕阿奎里厄斯號難民船登陸本土而被國際社會廣泛關(guān)注，并與法國發(fā)生口水戰(zhàn)。

馬克龍此時迎難而上，承諾挑頭去“啃”難民問題這塊“硬骨頭”，就是在給默克爾打氣。

其實，在馬克龍訪德前一天，法國已經(jīng)釋放出強(qiáng)烈的積極信號。來自愛麗舍宮的消息顯示，這次，法國人不僅沒有嘲笑德國人“只會工作”，反而表揚(yáng)德國人勤奮，說過去幾天中，馬克龍的歐洲及外交政策官員與德國同行一起“玩兒命干”。在具體問題上，法國人更是對德國人表現(xiàn)出前所未有的積極配合和寬容讓步，只為雙方能夠達(dá)成一致。愛麗舍宮傳遞出的信息稱，關(guān)于歐元區(qū)改革，巴黎也在讓步，在歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算問題上不再堅持。法國一直致力于推動歐元區(qū)共同財政預(yù)算，結(jié)束歐元區(qū)貨幣統(tǒng)一但財政各自為政的狀況，實現(xiàn)強(qiáng)國幫助弱國。但默克爾擔(dān)心這樣的“劫富濟(jì)貧”會讓弱國形成依賴，不再去努力擺脫高額負(fù)債、提振經(jīng)濟(jì)，反而不利于歐盟的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時會讓德國這樣的富國付出更多。

德法交好才更有利于歐盟

一個多月前，馬克龍對柏林和默克爾遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么“友好”。5月10日，馬克龍在德國亞琛領(lǐng)取年度“查理曼獎”，該獎用以表彰對歐盟建設(shè)有功的人士。在領(lǐng)獎致辭中，馬克龍強(qiáng)硬表達(dá)了統(tǒng)一歐元區(qū)預(yù)算的意志，并向給其頒獎的默克爾直言，希望德國放棄對預(yù)算盈余的“盲目崇拜”。這被輿論視為“當(dāng)面批評默克爾”，令巴黎和柏林之間的關(guān)系一度緊張。

在過去一年中，“德法軸心”的重心已悄然向法國傾斜。默克爾囿于國內(nèi)大選組閣風(fēng)波無暇他顧，為平衡國內(nèi)政治力量和民意，似乎也刻意與國際及歐洲事務(wù)保持距離，不再輕易以歐洲大國代言人和責(zé)任人的面貌出現(xiàn)。反觀馬克龍，則在國際舞臺上風(fēng)生水起、表現(xiàn)活躍，積極開展大國外交，重振法國國際地位。

在歐盟內(nèi)部，馬克龍更是成為推動歐盟改革的急先鋒，提出一系列改革措施，如歐元區(qū)改革、加強(qiáng)共同防務(wù)等，成為建設(shè)一個更為“大一統(tǒng)”的歐洲的代言人。

然而，德國仍然毫無爭議地是歐盟經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，巨額財政盈余使德國成為歐盟的“錢袋子”。馬克龍空有口號卻拿不出錢，不能實質(zhì)性地解決或推動任何問題。而且，默克爾越是受限于國內(nèi)政治而不愿承擔(dān)更多責(zé)任，馬克龍就越是無法施展其宏大的政治愿景。德國這次“動真格兒”的兩黨危機(jī)，也真正喚醒了馬克龍內(nèi)閣中的對德強(qiáng)硬派，使他們意識到，柏林陷入持續(xù)的政治危機(jī)，對法國和歐盟來說并不是好事。在疑歐反歐、民粹主義抬頭的當(dāng)下，如果默克爾政府崩塌，取而代之的恐怕更不能如法國所愿，馬克龍只能更加孤掌難鳴。

正如法國外交部所說，法國此次作出讓步，“完全不是客套”，必須考慮相關(guān)國家的內(nèi)政狀況。馬克龍顯然也能審時度勢顧全大局——法德兩國只有兩相交好、相互扶持，才能帶領(lǐng)歐盟大船行穩(wěn)走遠(yuǎn)。

本報北京6月20日電

中國青年報·中青在線記者 汪莉 來源：中國青年報

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