中新網6月15日電 農業(yè)農村部農產品加工局副局長潘利兵今日介紹，近年來許多大學生、農民工，包括科技人員、退役軍人和城市里的一部分人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)到農村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并且成為一種新的趨勢，據統(tǒng)計，2017年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計達到740萬人。

農業(yè)農村部今日舉行新聞發(fā)布會，介紹促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興有關情況。

潘利兵說，近年來許多大學生、農民工，包括科技人員、退役軍人和城市里的一部分人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)到農村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并且成為一種新的趨勢，人數已超過740萬。過去主要是農村向城市流動，現在有一部分人從城市又回到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，呈現出雙向流動的局面，這是一個非常好的現象。

從效果來說，這部分人回去之后，直接催生出了農村新的市場主體，成為了農村新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的承擔者、使用者，甚至是創(chuàng)造者。我們有一個監(jiān)測數據，回去創(chuàng)業(yè)的這部分人，從事融合發(fā)展項目的超過80%，利用互聯網手段創(chuàng)業(yè)的超過50%，抱團創(chuàng)業(yè)的接近90%，這部分人確實是成為農村經濟社會發(fā)展的新動能，對農村來說是一個非常大的紅利。政府對這個事情非常重視，國務院辦公廳下發(fā)了《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，這個《意見》里面為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了八個政策大禮包，包括市場準入、用地用電、財政稅收方方面面，還有人員培訓、社會保障、信息支撐，八個政策大禮包。

潘利兵介紹，下一步，農業(yè)農村部牽頭促進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這項工作，我們要以鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動為抓手，除了下大力抓好相關政策落實以外，重點圍繞“有誰創(chuàng)、到哪兒創(chuàng)、創(chuàng)什么、怎么創(chuàng)”這四個問題來開展工作，加強引導推進。

第一是由誰創(chuàng)？積極培育各類主體，我們要以農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培訓以及相關項目為抓手，以全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽以及開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展示展覽為手段載體，來進一步培育一批農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的帶頭人、導師人才。

第二項是到哪兒創(chuàng)？要積極打造各類園區(qū)和基地，園區(qū)和基地是農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，那里有比較好的條件，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供發(fā)展的環(huán)境更好一點。我們要進一步跟蹤已經發(fā)布的1096家全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)基地運行情況，從中加快支持建設一批區(qū)域特色比較明顯、基礎設施比較完善、管理服務比較配套、科技創(chuàng)新條件比較好的一批園區(qū)基地作為樣板、作為示范，起到引領示范作用。

第三項是創(chuàng)什么？要積極促進特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，積極支持特色農業(yè)，支持農產品初加工、精深加工、綜合利用加工以及休閑旅游和電子商務等優(yōu)勢產業(yè)。還要支持鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)土產業(yè)，養(yǎng)生養(yǎng)老、科技教育以及農村生產性、生活性的一些服務業(yè)發(fā)展。

最后是怎么創(chuàng)？要積極推動產業(yè)融合發(fā)展，要應用“三產”融合發(fā)展的理念和思路，來開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新模式。鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者與農民結成穩(wěn)定合理的利益連接機制，讓農民分享全產業(yè)鏈的增值收益，帶動農民增收致富。還要打造一批農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的示范園和先導區(qū)，為農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供一個更好的政策環(huán)境和成長條件。