新華社北京６月１４日電（全球熱點(diǎn)）救援船風(fēng)波引意法不和　歐盟移民政策面臨攤牌

新華社記者

意大利和法國(guó)因意方拒收一艘移民救援船引發(fā)的外交對(duì)峙１３日升級(jí)。意方召見(jiàn)法國(guó)大使，并取消了原定當(dāng)天舉行的意法經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)談，以抗議法國(guó)總統(tǒng)馬克龍日前對(duì)意大利的批評(píng)言論。

分析人士指出，隨著民粹主義影響力上升和右翼政治勢(shì)力在歐洲多個(gè)國(guó)家掌權(quán)，歐盟內(nèi)部因移民政策產(chǎn)生的矛盾日趨尖銳。如何調(diào)和分歧、改革移民政策已成為關(guān)乎歐盟未來(lái)發(fā)展的重大難題。

【新聞事實(shí)】

本月初剛上臺(tái)的意大利新政府１０日和１１日連續(xù)兩次拒絕一艘載有６００多名移民的救援船在意大利靠岸，引發(fā)國(guó)際關(guān)注。

馬克龍批評(píng)意大利政府的做法“不負(fù)責(zé)任”，稱如果離救援船最近的港口是法國(guó)港口，法方將允許其入港。

馬克龍的言論隨即遭到意方反駁。后者稱，承擔(dān)外來(lái)移民壓力最重的歐洲國(guó)家是意大利，而非法國(guó)。意外交部發(fā)表聲明說(shuō)，法方的表態(tài)損害了雙邊關(guān)系。意大利副總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)薩爾維尼要求法方正式道歉。他說(shuō)，如果法方不道歉，意總理孔特將有理由取消原定１５日和馬克龍的會(huì)談。

薩爾維尼是極右翼政黨聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人。此前，聯(lián)盟黨和民粹主義政黨五星運(yùn)動(dòng)在組閣協(xié)議中明確表示，兩黨主張打擊非法移民、加速拘留和驅(qū)逐５０萬(wàn)非法移民，同時(shí)要求其他歐盟成員國(guó)分擔(dān)責(zé)任。

除了意法兩國(guó)對(duì)此事有不同看法外，歐盟其他國(guó)家對(duì)此次救援船風(fēng)波也有兩種截然不同的聲音。匈牙利總理歐爾班和到訪匈牙利的斯洛伐克總理佩萊格里尼在１２日舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，公開(kāi)表示支持意大利政府拒絕救援船靠岸的決定，而德國(guó)總理默克爾則呼吁歐盟成員國(guó)在移民問(wèn)題上采取一致行動(dòng)。

【深度分析】

分析人士認(rèn)為，意大利新政府拒收移民，既是出于國(guó)內(nèi)政治需要，也是長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)歐盟移民政策不滿的爆發(fā)和攤牌。

由于地處南歐，意大利直接承受來(lái)自北非、中東等地區(qū)的移民壓力。在德法以及一些北歐國(guó)家持續(xù)收緊移民難民政策、中東歐國(guó)家拒絕歐盟移民分配方案的背景下，意大利這次的行動(dòng)暴露出了歐洲內(nèi)部早已存在的分歧與矛盾。

英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所研究員馬修·古德溫指出，歐盟內(nèi)部若不能在如何合理分?jǐn)傄泼窠邮諌毫ι线_(dá)成共識(shí)，類(lèi)似風(fēng)波今后還會(huì)繼續(xù)上演。他表示，歐盟必須盡快出臺(tái)有效及有凝聚力的相關(guān)政策，否則歐盟的存亡將面臨巨大威脅。

【第一評(píng)論】

非法移民和難民問(wèn)題帶給歐洲的不僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力，更在政治上助長(zhǎng)了民粹主義和疑歐主義。

對(duì)歐洲國(guó)家而言，各掃門(mén)前雪，不是應(yīng)對(duì)之道。解決這一問(wèn)題，需要在歐盟框架下，做好成員國(guó)利益和歐洲整體利益之間的統(tǒng)籌和平衡，改革歐盟現(xiàn)有的相關(guān)政策，統(tǒng)一行動(dòng)，維護(hù)歐洲團(tuán)結(jié)。

然而在這個(gè)問(wèn)題上，多個(gè)歐盟國(guó)家“不愿出錢(qián)”也“不愿收人”，歐盟的移民與難民政策改革之路必將經(jīng)歷曲折。

【背景鏈接】

據(jù)總部設(shè)在日內(nèi)瓦的國(guó)際移民組織提供的數(shù)據(jù)顯示，２０１８年前５個(gè)月，共有３．２萬(wàn)移民和難民通過(guò)海路進(jìn)入歐洲。其中，４２％的人從意大利登陸。

意大利政府多次表示，解決難民問(wèn)題需要整個(gè)歐洲的努力。盡管歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在２０１５年９月就通過(guò)了難民分?jǐn)偞胧?，但由于?nèi)部意見(jiàn)分歧巨大，該項(xiàng)措施至今沒(méi)有得到落實(shí)。（記者：陸佳飛、張偉；編輯：王豐豐、錢(qián)泳文）