人民政協(xié)網(wǎng)浙江6月8日電(記者 李宏 鮑蔓華)“送餐過程中存在食品安全隱患,如何保證送餐過程安全?叫外賣發(fā)現(xiàn)菜肴質(zhì)量安全有問題,消費者怎么投訴?能否立法將餐飲店后廚安裝攝像頭作為接入平臺的條件?”浙江省政協(xié)圍繞加強外賣餐飲食品安全監(jiān)管采用網(wǎng)絡(luò)投票收集網(wǎng)友關(guān)心的位列前三問題在6月7日召開的民生論壇上一一有了答案。

隨著美食外賣網(wǎng)站和手機訂餐APP的普及,只要打開電腦或手機,圖片上的一道道美食就能送到消費者的餐桌上來。這種“鼠標(biāo)加車輪”的訂餐模式,越來越受到白領(lǐng)和學(xué)生的喜愛。在方便快捷的同時,外賣餐飲在食品安全方面的隱患和服務(wù)質(zhì)量備受消費者的關(guān)心。對于外賣餐飲這一方興未艾、事關(guān)人民群眾健康和生命安全的特殊行業(yè)的監(jiān)管,已經(jīng)引起上上下下、方方面面的關(guān)注。浙江省政協(xié)提案委在領(lǐng)受“加強外賣餐飲食品安全監(jiān)管”這一任務(wù)后,在孫景淼副主席的帶領(lǐng)下,多次赴浙江各地、市和部門,深入餐飲單位、第三方平臺、消費者以及監(jiān)管部門聽取意見、掌握情況、研究分析。

“這將開啟一個新的監(jiān)管時代,監(jiān)管部門適應(yīng)得還不夠。在‘互聯(lián)網(wǎng)+’迅速發(fā)展的今天,依靠傳統(tǒng)的監(jiān)管方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)狀,必須堅持線上線下監(jiān)管并重,以線下監(jiān)管為基礎(chǔ),以智慧監(jiān)管為引領(lǐng);必須從源頭管理風(fēng)險管控并重,以隱患整治為導(dǎo)向改進(jìn)工作短板;必須消費維權(quán)媒體曝光并重,以消費維權(quán)為重點擴大工作影響。” 紹興市市場監(jiān)管局局長王永明對調(diào)研組如是說。

外賣食品能否確保安全?這一問題讓消費者憂心忡忡。在外賣平臺上發(fā)布的圖片菜品色澤艷麗,消費者能將圖片與現(xiàn)實中的后廚聯(lián)系起來。來自平陽的萬曉萍委員參與了省政協(xié)的調(diào)研,一路走,一路看對外賣商家在平臺的展示格外關(guān)注,她認(rèn)為 “第三方平臺對餐飲單位的審核不到位和市場監(jiān)管局溝通不到位,包括入網(wǎng)餐飲單位的名單共享,雙方對餐飲店評價的共享等等;網(wǎng)民無法掌握餐飲店評價,《溫州晚報》近日曝光的“黃燜雞米飯”月銷900,店鋪僅10平米,衛(wèi)生狀況極差。第三方平臺未在縣域設(shè)立站點,造成縣域?qū)ζ錈o法監(jiān)管,監(jiān)管處于真空地帶?！睘榇怂ㄗh第三方平臺應(yīng)在每一個縣設(shè)立站點,名稱字號統(tǒng)一,便于基層開展監(jiān)管工作,還應(yīng)和監(jiān)管部門應(yīng)信息共享,溝通順暢。而餐飲店食品安全評價應(yīng)在第三方平臺上和其他評價一起供消費者查詢,公開透明,此舉可以倒逼餐飲店業(yè)主加大食品安全方面的投入。每家入網(wǎng)餐飲店最好做陽光廚房,方便消費者更加直觀了解餐飲店衛(wèi)生狀況。

陽光廚房的建設(shè)是參會委員共同的心聲,也是網(wǎng)友的期盼。省政協(xié)加強外賣餐飲食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)互動平臺上,浙江省食品藥品監(jiān)督管理局對網(wǎng)友關(guān)心的問題也進(jìn)行了詳細(xì)回復(fù)。下一步,省食品藥品監(jiān)管局對餐飲店后廚安裝攝像頭作為接入平臺的條件可行性、操作性進(jìn)行調(diào)研,并主動向省法制辦進(jìn)行匯報;同時,與平臺進(jìn)行對接,努力進(jìn)一步擴大餐飲單位“陽光廚房”建設(shè)力度,對建設(shè)“陽光廚房”餐飲單位在搜索排名和流量等方面給予一定的激勵措施,提高入網(wǎng)餐飲單位“陽光廚房”建設(shè)的積極性。

“你每周叫外賣嗎?”“叫?！薄敖袔状?”“我忙的時候一天會叫兩次?！薄耙话銖南聠蔚剿瓦_(dá)需要等待多少時間?”“正常來說四五十分鐘?？斓臅r候半個小時,慢的時候有一次2個多小時才送到?！薄澳銓嬍依锏耐瑢W(xué)叫外賣多不多?”“有一個同學(xué)經(jīng)常叫,其他人還是去食堂多一點?！薄霸谑程贸耘c點外賣費用差多少?”“實際費用比食堂可能高上一兩塊錢。”這段浙江省政協(xié)主席葛慧君在論壇上與浙江科技學(xué)院學(xué)生會主席金飛龍之間的互動對話則帶出了大家對外賣隊伍中一支主力軍的關(guān)注。

方向明委員在一個校園從“訂外賣頻率”、“外賣餐飲衛(wèi)生”、“外賣餐飲安全意識”三個方面開展調(diào)查后發(fā)現(xiàn),大家的餐飲安全意識還十分欠缺。據(jù)統(tǒng)計,只有30%的師生在訂餐時經(jīng)常關(guān)心商家的營業(yè)資質(zhì)(營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證)情況,其余70%的師生只是偶爾甚至從未關(guān)注過營業(yè)資質(zhì)。方向明委員呼吁通過立法的形式、健全監(jiān)管的機制體制是根本。除此之外,還應(yīng)該加大普法力度,提高廣大民眾對于網(wǎng)絡(luò)訂餐的食品衛(wèi)生安全意識,使其積極參與到網(wǎng)絡(luò)訂餐安全監(jiān)管的過程中;完善消費者投訴、反饋平臺的建設(shè),加大對于違法店鋪的處罰力度;食品衛(wèi)生部門應(yīng)定期對外賣店鋪的食品進(jìn)行抽查、化驗分析,科學(xué)評估食品質(zhì)量;并邀請多個行業(yè)專家參與到外賣餐飲的監(jiān)管中,可以通過抽樣調(diào)查為政府政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。

資料圖 浙江在線

對送餐過程中存在食品安全隱患,如何保證送餐過程安全?委員們認(rèn)為外賣食品包裝盒應(yīng)該設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和要求,防止食品外溢和二次污染風(fēng)險;外賣運輸小哥車廂進(jìn)行定期檢查,防止出現(xiàn)細(xì)菌、溫度變質(zhì)風(fēng)險;而平臺和監(jiān)管部門應(yīng)要求外賣人員的持證上崗,便于客戶監(jiān)督和投訴,形成標(biāo)準(zhǔn)化外賣管理體系。陶駿委員建議引入社會力量參與互聯(lián)網(wǎng)訂餐產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督,效仿淘寶的先行賠付模式,建立強制安全保證金制度。

針對外賣隊伍進(jìn)入門檻過低導(dǎo)致無序競爭、各方主體責(zé)任未完全落實到位、送餐環(huán)節(jié)安全隱患多等問題,委員們認(rèn)為加快地方立法、出臺政府規(guī)章,為外賣餐飲食品安全監(jiān)管提供法律保障?！耙跃W(wǎng)管網(wǎng)”,建立和完善數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享,加強網(wǎng)絡(luò)訂餐全鏈條式的深度監(jiān)管。線上線下聯(lián)動監(jiān)管,推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺建設(shè)。打造精品餐飲集聚區(qū),鼓勵龍頭企業(yè)、連鎖品牌進(jìn)入外賣餐飲行業(yè);

本次民生協(xié)商論壇首創(chuàng)探索運用“網(wǎng)絡(luò)議政”新形式,通過浙江在線“民生浙江”頻道、省政協(xié)“同心苑”微信公眾號等,與政協(xié)委員、界別群眾代表及網(wǎng)民進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)互動。

“要從踐行以人民為中心的發(fā)展思想的高度時刻緊繃食品安全這根弦,廣泛凝聚食品安全社會共治合力,各級政協(xié)要一如既往地關(guān)心關(guān)注食品安全工作,全力協(xié)助黨委政府進(jìn)一步織密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),更好滿足人民日益增長的美好生活需要?！笔≌f(xié)主席葛慧君強調(diào)說