作者:上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng) 諸大建

分享經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),特別是作為一種促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的新形式,要在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用,一個(gè)重要切入點(diǎn)就是融入以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。這一方面是因?yàn)槌擎?zhèn)特別是大城市人口密度大、人均空間小,用于儲(chǔ)存私人物品的空間也相應(yīng)較小,因而居民對(duì)通過(guò)社會(huì)化平臺(tái)分享物品和服務(wù)有較大需求;另一方面是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展正處于從規(guī)模擴(kuò)張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,分享經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)提升城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面、在促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展方面能夠發(fā)揮積極作用。具體來(lái)看,這種積極作用體現(xiàn)在三個(gè)方面。

減輕城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的壓力。分享經(jīng)濟(jì)提倡只求所用、不求擁有,通過(guò)提高物品使用效率滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需求,因而有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境消耗脫鉤。將分享經(jīng)濟(jì)融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè),能夠使我們以較少的人均物品擁有量實(shí)現(xiàn)較高水平的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化,從而在滿足人民美好生活需要的同時(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)性。以汽車出行為例。目前,我國(guó)每千人汽車擁有量剛超過(guò)100輛,僅相當(dāng)于美國(guó)的1/8、德國(guó)的1/6、韓國(guó)的1/3,但交通擁堵、環(huán)境污染已成為很多城市的沉重負(fù)擔(dān)。借助分享經(jīng)濟(jì),能夠形成具有創(chuàng)新意義的“公共交通+共享出行”城市綜合交通體系,以較少的汽車擁有量為廣大居民提供快捷、舒適、安全的出行選擇,同時(shí)大幅減少城鎮(zhèn)化給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力和負(fù)擔(dān),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展更加高效、包容。當(dāng)下人們討論的分享經(jīng)濟(jì)主要包括兩個(gè)層面:一是物質(zhì)層面的共享,主要是指物品共享;二是人力資本層面的共享,主要是指服務(wù)共享和知識(shí)技能共享。將分享經(jīng)濟(jì)融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè),能夠在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展出第三個(gè)層面即自然環(huán)境層面的共享。在物質(zhì)層面,通過(guò)私人存量資源共享,如汽車共享、住房共享等,能夠提高物品使用效率;通過(guò)推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,能夠創(chuàng)造既賣產(chǎn)品又賣服務(wù)的新業(yè)態(tài),并形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在人力資本層面,服務(wù)、知識(shí)、技能等方面的共享,有利于推動(dòng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、科技等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在自然環(huán)境層面,開放某些封閉的公共設(shè)施和公共空間,讓人們共享城市的道路、街區(qū)、公園、自然景觀等,是共享城市建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)這三個(gè)層面的共享,將推動(dòng)城市發(fā)展更加高效、包容,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共生。

推動(dòng)城鎮(zhèn)治理創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)治理機(jī)制,可以實(shí)現(xiàn)既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,又鼓勵(lì)創(chuàng)新、激發(fā)社會(huì)活力的綜合治理目標(biāo),有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)治理創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化。比如,建立和完善基于政策法規(guī)的行政管理機(jī)制、基于消費(fèi)者參與的平等共治管理機(jī)制、基于行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)自律管理機(jī)制和基于數(shù)據(jù)平臺(tái)的委托管理機(jī)制,既能鼓勵(lì)、促進(jìn)、規(guī)范分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有利于打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。過(guò)去一年多,一些城市對(duì)共享單車的管理已顯示出這一創(chuàng)新方向。隨著這類實(shí)踐逐步增多,我國(guó)社會(huì)治理體系將不斷完善,社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平將大幅提高。