從福建省的平潭島向東遠眺,約120公里外,就是美麗的寶島臺灣。作為與臺灣距離最近、歷史文化淵源最深厚的地區(qū),福建省獨具地緣相近、血緣相親、文緣相承、法緣相循、商緣相連的“五緣”優(yōu)勢。

新近落成的平潭“海峽跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園” 新華社圖

閩臺一衣帶水,兩岸“五緣”流長。近年來,福建省牢牢把握兩岸關(guān)系新形勢新變化,充分發(fā)揮沿海近臺獨特優(yōu)勢,持續(xù)推進經(jīng)貿(mào)合作,廣泛開展民間基層交流,不斷擴大對臺開放,形成了多層次的交流合作格局,閩臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展取得明顯成效。

經(jīng)貿(mào)合作更緊密

福建歷來是兩岸交流合作的前沿,近年來力推閩臺經(jīng)貿(mào)深度融合,呈現(xiàn)向大產(chǎn)業(yè)、大市場、大城市集中發(fā)展、選資與引智并重、產(chǎn)業(yè)逐步融合發(fā)展,以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、增資擴股有特色“三趨勢、兩特色”。

福建省臺灣事務(wù)辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹,2017年閩臺貿(mào)易額達774.6億元,同比增長18.3%。產(chǎn)業(yè)對接方面,福建積極創(chuàng)造條件與臺灣百大企業(yè)對接,促進雙方在石化、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、小型農(nóng)機、精密機械制造等領(lǐng)域深化合作。

具體來看,以農(nóng)業(yè)合作為例,一批閩臺農(nóng)業(yè)合作新產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大,成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新亮點。去年福建新批42個農(nóng)業(yè)臺資項目,合同利用臺資1.2億美元,實際到資8500萬美元,農(nóng)業(yè)利用臺資數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)保持大陸各省份第一位。龍巖漳平、漳州漳浦等5家臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,也在2017年原農(nóng)業(yè)部和國臺辦委托第三方進行的綜合考評中包攬前五名。

福建省銀監(jiān)局還出臺了3個方面6條金融政策,促進臺企臺胞在閩生活便利化。如建設(shè)銀行、中國銀行、平安銀行在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立對臺金融服務(wù)中心,形成“機構(gòu)+中心”的對臺金融服務(wù)架構(gòu);臺灣統(tǒng)一證券集團成為臺灣首家經(jīng)核準(zhǔn)赴大陸參股投資閩臺合資證券公司的券商;中國出口信用保險公司福建分公司與臺新銀行簽訂合作協(xié)議,首次約定海峽兩岸仲裁中心作為雙方合作的仲裁服務(wù)機構(gòu)。

民間交流更密切

自1993年通郵,到1997年通航,再到2008年討論了近20多年的“大三通”正式實現(xiàn),時至今日,兩岸“三通”道路不斷延伸、拓寬。

得益于此,閩臺民間基層交流更加密切。2017年,臺胞入閩313.27萬人次,同比增長17.2%;福建應(yīng)邀赴臺交流2000多批次、1.5萬多人次。此外,福建獲批新增武平縣定光佛文化園區(qū)、廈門市海滄區(qū)石室書院2家海峽兩岸交流基地,全省基地總數(shù)達到12家。

為打造兩岸青年交流通道,讓臺灣青年“拼在福建、家在福建、樂在福建”,福建省積極探索以就業(yè)為重點、實習(xí)帶動就業(yè)、就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)的路徑,出臺多項政策措施,鼓勵和支持臺灣青年來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前,福建擁有各類青創(chuàng)基地73家,其中國家級8家,組建1000多人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)團隊,在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年達1.37萬人左右,青創(chuàng)聚集示范效應(yīng)初顯。

“閩臺兩地歷史淵源深厚,互通互利由來已久,擁有相同的語言、生活習(xí)俗,使得兩岸基層各領(lǐng)域交流持續(xù)熱絡(luò)。例如,福建舉辦的傳承閩臺祖地文化,塑造兩岸民間信仰朝圣中心、祖地文化尋根圣地等,都深受兩岸民眾喜愛?！备＝ㄊ∨_灣事務(wù)辦公室相關(guān)負責(zé)人告訴記者,在福建,兩岸基層各領(lǐng)域交流已成為常態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計,近幾年在福建舉辦的對臺交流活動每年都超過200場次,其中大型交流活動100多場次。

區(qū)域合作更開放

福建自貿(mào)試驗區(qū)對臺開放不斷擴大,平潭兩岸同胞共同家園建設(shè)進程加快,廈門綜合配套改革試驗對臺合作穩(wěn)步推進……近年來,福建推動區(qū)域先行先試,借力平潭綜合實驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等“六區(qū)”疊加優(yōu)勢,全面推進閩臺區(qū)域合作,涌現(xiàn)出許多新思路、新舉措。

2014年設(shè)立的中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū),突出對臺自由貿(mào)易是其最大特色。2017年,福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新增臺資企業(yè)數(shù)、合同臺資分別占全省同期的45.6%、70.4%。

近年來,福建扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)各項試驗任務(wù),具有福建特色、對臺先行的制度創(chuàng)新體系基本形成:臺資企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)股比、經(jīng)營范圍、投資領(lǐng)域等方面限制大幅減少,臺商投資融資租賃、電子商務(wù)、旅行社等服務(wù)行業(yè)的資質(zhì)、門檻要求已可比照大陸企業(yè)辦理;采認臺灣地區(qū)專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)資格,已有800多名臺灣專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè);實施臺灣商品最便捷通關(guān)模式,吸引臺灣商品從福建自貿(mào)試驗區(qū)口岸入境。

同時,福建充分發(fā)揮平潭綜合實驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和國際旅游島的政策疊加優(yōu)勢,堅持綜合實驗、先行先試,探索試驗“一島兩標(biāo)”,對臺開放開發(fā)取得新進展。繼續(xù)推行人貨往來便利化舉措,福建于2017年開通了平潭至臺灣萬噸級“臺北快輪”高速貨運滾裝航線,率先開通“臺陸通”公共信息服務(wù)平臺及臺胞在臺灣地區(qū)的信用報告查詢業(yè)務(wù);探索試驗兩岸社區(qū)管理融合模式。目前,平潭基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步構(gòu)建,城市配套功能加快完善,產(chǎn)城融合加快推進,累計注冊臺資企業(yè)858家。

值得一提的是,作為臺商來大陸投資興業(yè)、扎根發(fā)展的最主要城市之一,廈門不斷推進兩岸經(jīng)濟融合改革試驗,初步建成集貨幣清算、跨境貸款、現(xiàn)鈔調(diào)運為一體的兩岸貨幣銀行合作平臺。同時,廈門積極探索綜合配套改革試驗,加快建設(shè)“一區(qū)三中心”(兩岸新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū),兩岸金融中心、東南國際航運中心、對臺貿(mào)易中心),目前一批重點臺資項目已相繼建成試產(chǎn)、投產(chǎn)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 薛志偉)