推動長江經濟帶高質量發(fā)展,是新時代一項重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)長江經濟帶的高質量發(fā)展,需要貫徹和落實新發(fā)展理念,扎實推進供給側結構性改革。就創(chuàng)新發(fā)展而言,就是要通過創(chuàng)新來解決長江經濟帶發(fā)展的動力問題。

資料圖

當前,長江經濟帶的創(chuàng)新發(fā)展取得了較大成就,尤其是上海和江蘇等省市的創(chuàng)新發(fā)展已經走在了全國前列。但是,長江經濟帶內部各省市之間,創(chuàng)新發(fā)展的不平衡不充分的矛盾依然突出,創(chuàng)新還沒有成為長江經濟帶發(fā)展的主動力。具體表現(xiàn)為:

首先,創(chuàng)新性人才短缺,創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善。盡管上海、江蘇等地的創(chuàng)新基礎設施比較完善,人才體系相對健全,但是整個長江經濟帶尤其是中西部省份的創(chuàng)新性人才的儲備、高質量的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,依然十分匱乏。沒有一流的創(chuàng)新性人才和創(chuàng)新環(huán)境,就不可能創(chuàng)造出一流的技術、一流的產品、一流的服務,就不可能產生一流的競爭力。

其次,創(chuàng)新要素分布不均衡,創(chuàng)新效果有待提升。受體制機制、自然環(huán)境、基礎設施和經濟社會發(fā)展狀況的制約,長江經濟帶既有比較發(fā)達的東部省份,也有發(fā)展不充分的中西部省份。創(chuàng)新要素配置不均衡和不充分,導致部分地區(qū)的創(chuàng)新效果不明顯。

再次,產業(yè)結構和布局不均衡,創(chuàng)新競爭力有待提高。雖然上海、江蘇等省市正在通過科技創(chuàng)新等走向高質量發(fā)展,但是在長江經濟帶的總體發(fā)展中,高新技術、新經濟、新業(yè)態(tài)和綠色產業(yè)發(fā)展依然較為滯后,一些產業(yè)還集中在中低端,產業(yè)集中度較低,技術和產業(yè)升級轉型任務迫切。

最后,缺乏區(qū)域性的創(chuàng)新共享機制和支持體系。長江經濟帶的高質量發(fā)展,離不開創(chuàng)新發(fā)展,而創(chuàng)新發(fā)展需要創(chuàng)新成果的共享機制和支持體系。目前,長江經濟帶尚未建立健全創(chuàng)新協(xié)同體系和共享體系。

當前,創(chuàng)新應成為助推長江經濟帶高質量發(fā)展的突破口和路徑。從創(chuàng)新角度講,要實現(xiàn)長江經濟帶的高質量發(fā)展,需要協(xié)調和解決好微觀、中觀和宏觀三個層面的創(chuàng)新問題。從微觀層面,需要激勵區(qū)域內企業(yè)優(yōu)化要素投入,提高全要素生產率,激發(fā)企業(yè)市場活力和創(chuàng)新能力;從中觀層面,要逐漸實現(xiàn)區(qū)域內產業(yè)結構、市場結構和市場治理能力的轉型升級;從宏觀層面,要主動落實國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略,找到關鍵性的突破口來提升區(qū)域整體的創(chuàng)新能力和競爭力。

第一,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培養(yǎng)和發(fā)揚企業(yè)家精神。創(chuàng)新精神,是人工智能時代個體最重要的品質,也是一個地區(qū)發(fā)展的軟實力。營造友善、寬容、探索和高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)家精神是構建創(chuàng)新型社會的精神層面的迫切需要。

第二,實施區(qū)域內人才戰(zhàn)略,構建好人才支撐體系。人才是第一競爭力,要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,最根本的是要有高質量的人才,尤其是創(chuàng)新性復合型人才。長江經濟帶是我國重要的創(chuàng)新高地,實現(xiàn)區(qū)域人才儲備和開發(fā)戰(zhàn)略,構建由科學家、工程師、技術人員、技術工人和現(xiàn)代生產性服務者組成的人才支撐體系,是其必然選擇。

第三,打破體制機制障礙,形成創(chuàng)新服務型政府。構建創(chuàng)新服務型政府,是高創(chuàng)新能力國家的重要特質。從深圳等創(chuàng)新活躍區(qū)的實踐中可以看出,創(chuàng)新服務型政府是形成區(qū)域創(chuàng)新能力的關鍵所在。長江經濟帶的高質量發(fā)展,需要在創(chuàng)新體制機制的基礎上,進一步落實好簡政放權,讓政府扮演好創(chuàng)新“服務者”的角色。

第四,對接國家創(chuàng)新體系建設,形成區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新體系。創(chuàng)新型國家體系建設,是一個國家取得創(chuàng)新成就的基礎性制度安排。長江經濟帶具有較好的創(chuàng)新基礎,需要進一步整合資源,形成官、產、學、研密切聯(lián)系的協(xié)同創(chuàng)新體系,搭建基礎性創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)基礎性研究成果的共研和共享,提升區(qū)域內整體創(chuàng)新水平。

第五,通過積極擴大開放促進創(chuàng)新,積極對接“一帶一路”。通過進一步擴大開放,引進高質量外資、發(fā)展高質量的技術和服務貿易、引進高質量的國際性創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新團隊,提升長江經濟帶區(qū)域內的創(chuàng)新能力和競爭力。

此外,要擴大產能容量,尋找新的銷售市場。通過“走出去”,積極融入“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的經濟建設中,以市場促進創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進發(fā)展。

(作者:西南財經大學 韓文龍)