七月起較大范圍降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，平均降幅超五成

主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口 豐富消費(fèi)選擇（在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上）

本報(bào)北京6月1日電 （記者李麗輝）近日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，我國(guó)自7月1日起降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。6月1日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦例行政策吹風(fēng)會(huì)上介紹了相關(guān)情況。

降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，是中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措

降低部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，是中國(guó)主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重要政策措施，能更好滿足人民對(duì)美好生活的需求?！斑@一點(diǎn)，不但得到了中國(guó)人民的擁護(hù)，也受到了世界的歡迎。”財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，日用消費(fèi)品包括衣食住行用等方面，較大范圍降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口，給消費(fèi)者更多選擇。

目前，我國(guó)日用消費(fèi)品最惠國(guó)進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為14.5%，高于我國(guó)9.8%的關(guān)稅總水平。2015年以來(lái)，為吸引海外消費(fèi)回流，滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求，我國(guó)已4次降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，主要考慮人民群眾境外消費(fèi)比較集中、國(guó)內(nèi)一時(shí)供給不上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，包括毛制服裝、部分鞋靴、太陽(yáng)鏡、保溫杯、紙尿褲、部分特色食品和保健品等。

此次降稅涉及稅目1449個(gè)，占日用消費(fèi)品稅目的七成多，是前4次降稅總數(shù)的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。為充分發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以往調(diào)整日用消費(fèi)品關(guān)稅稅率均以暫定稅率方式實(shí)施。為了穩(wěn)定政策預(yù)期，本次將直接調(diào)整相關(guān)商品的最惠國(guó)稅率。

降稅商品包括家電、食品飲料等4類(lèi)

此次降稅，既對(duì)前期已大幅降稅的部分產(chǎn)品再次適當(dāng)降稅，又將較大幅度擴(kuò)大其他日用消費(fèi)品降稅范圍和降稅力度，包括境外消費(fèi)相對(duì)較少但國(guó)外具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，以及進(jìn)口稅率相對(duì)較高的產(chǎn)品。財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)馮晉平介紹，就具體降稅商品而言，主要包括4類(lèi)。

一是服裝鞋帽、家居百貨、文體用品類(lèi)，降低大衣、襯衫、長(zhǎng)褲、運(yùn)動(dòng)服、嬰兒服裝等各類(lèi)服裝，運(yùn)動(dòng)鞋、皮鞋等各類(lèi)鞋靴，帽類(lèi)，箱包，廚房用品，鐘表，體育健身用品等的進(jìn)口關(guān)稅，涉及894個(gè)稅目，平均稅率由15.9%降至7.1%。

二是家用電器類(lèi)，降低洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、電視機(jī)、電扇、電動(dòng)牙刷、榨汁機(jī)、電動(dòng)剃須刀、吸塵器、熱水器、飲水機(jī)、電飯鍋、照相機(jī)等的進(jìn)口關(guān)稅，涉及98個(gè)稅目，平均稅率由20.5%降至8%。

三是食品飲料類(lèi)，降低養(yǎng)殖、捕撈的魚(yú)蝦蟹貝螺等水產(chǎn)品，香腸、餅干、糕點(diǎn)、果汁、冰淇淋、罐頭、調(diào)料等加工食品的進(jìn)口關(guān)稅，涉及387個(gè)稅目，平均稅率由15.2%降至6.9%。

四是日化用品和醫(yī)藥健康類(lèi)，降低洗滌用品、護(hù)膚品、美發(fā)產(chǎn)品、香水、口腔清潔用品及部分醫(yī)藥健康類(lèi)產(chǎn)品等的進(jìn)口關(guān)稅，涉及70個(gè)稅目，平均稅率由8.4%降至2.9%。

據(jù)介紹，2017年我國(guó)日用消費(fèi)品一般貿(mào)易進(jìn)口是657億美元，此次降稅商品的一般貿(mào)易額約為380億美元，降稅范圍很寬，規(guī)模較大。

對(duì)以成本為基礎(chǔ)定價(jià)的大眾消費(fèi)品，降稅能促進(jìn)市場(chǎng)降價(jià)

進(jìn)口關(guān)稅下降了，相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格能降下來(lái)嗎？“降低關(guān)稅可以在一定幅度上降低進(jìn)口成本，總體上有助于降低進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格。”朱光耀認(rèn)為，降稅對(duì)于價(jià)格的影響需要客觀看待，因?yàn)殛P(guān)稅是根據(jù)商品的進(jìn)口價(jià)格征收的，而不是針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格征收。對(duì)于以成本為基礎(chǔ)定價(jià)的大眾消費(fèi)品，降稅能起到促進(jìn)市場(chǎng)降價(jià)的作用；但對(duì)于一些中高端商品來(lái)說(shuō)，作用就沒(méi)那么明顯。

抽樣調(diào)查表明，關(guān)稅在市場(chǎng)零售價(jià)格中的占比，在0.4%至6.5%之間。例如，一種名牌香水的國(guó)內(nèi)售價(jià)為700元，進(jìn)口關(guān)稅只有6.2元。所以關(guān)稅對(duì)其市場(chǎng)零售價(jià)格的影響有限。除關(guān)稅外，影響日用消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格的因素，包括流通成本、品牌定價(jià)和營(yíng)銷(xiāo)策略等。特別是高端消費(fèi)品品牌，定價(jià)權(quán)主要掌握在國(guó)外大供應(yīng)商手中，市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)很大程度上決定了最終售價(jià)。

“我們希望通過(guò)降低進(jìn)口關(guān)稅擴(kuò)大日用消費(fèi)品進(jìn)口，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)選擇。也希望通過(guò)降稅促使進(jìn)口日用消費(fèi)品價(jià)格下降，讓政策紅利真正傳導(dǎo)到消費(fèi)者手中，使我們的消費(fèi)者得到更多的實(shí)惠?！敝旃庖硎?。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年06月02日 02 版）