江蘇省淮安市留置第一案——淮安市淮安區(qū)車(chē)橋鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站原站長(zhǎng)陸道軍貪污、挪用公款、受賄案近日在淮安區(qū)法院公開(kāi)審理。媒體指出，陸道軍腐敗是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長(zhǎng)的腐敗樣本。（5月29日《檢察日?qǐng)?bào)》）

很顯然，產(chǎn)生這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長(zhǎng)腐敗樣本有一個(gè)根本性的前提：陸道軍雖然只是一個(gè)職級(jí)很低的企業(yè)服務(wù)站的站長(zhǎng)，但其權(quán)力并不小——車(chē)橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)都在他管轄范圍內(nèi)，尤其是負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行督查這項(xiàng)權(quán)力，讓很多企業(yè)老板心生敬畏。

既然陸道軍擁有著“讓很多企業(yè)老板心生敬畏”的權(quán)力，企業(yè)老板們自然要“三天兩頭便請(qǐng)陸道軍吃飯”。每次飯后，請(qǐng)客的人還會(huì)邀請(qǐng)陸道軍去浴室洗澡消遣，或是到KTV唱歌跳舞。于是，在陸道軍的面前，便呈現(xiàn)出了一種花天酒地、紙醉金迷的奢靡生活方式，他很快便沉醉其中，樂(lè)不思?xì)w。再然后，陸道軍便“包養(yǎng)”了三個(gè)情婦，并為三個(gè)情婦鋌而走險(xiǎn)貪污受賄——陸道軍的腐敗樣本就是這樣形成的。

陸道軍的腐敗樣本給我們提供了三個(gè)值得探討的問(wèn)題：

第一，權(quán)力的配置問(wèn)題?；窗矃^(qū)是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有著數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理顯然是一個(gè)比較復(fù)雜的工作，尤其是這些企業(yè)的排污情況，理應(yīng)有更高一級(jí)的環(huán)保局參與督查和管理，可是在車(chē)橋鎮(zhèn)，如此一項(xiàng)幾乎算是生殺予奪的權(quán)力，竟然集中在了陸道軍一個(gè)企業(yè)服務(wù)站的站長(zhǎng)手中了。這不能不說(shuō)是咄咄怪事。

第二，權(quán)力的監(jiān)管問(wèn)題。權(quán)力集中掌握在一個(gè)人身上，如果這個(gè)權(quán)力者能夠接受到廣泛的監(jiān)督和強(qiáng)有力的約束，那權(quán)力者腐敗的幾率就會(huì)大大降低。然而，在陸道軍走向腐敗的過(guò)程中，我們實(shí)在看不到有來(lái)自任何一方面的強(qiáng)有力的制衡和約束。在這種情況下，陸道軍的腐敗只能是一種必然，他是不可能跳出腐敗鐵律的。

第三，腐敗因素的察覺(jué)問(wèn)題。陸道軍只是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站的站長(zhǎng)，卻擁有著與他的身份和財(cái)力遠(yuǎn)不相稱(chēng)的奢靡生活，這其中暗含的腐敗因素可說(shuō)是顯而易見(jiàn)的。此外，陸道軍除了忙于在幾個(gè)女人間穿梭外，另一大愛(ài)好就是賭博，每周至少三四場(chǎng)。這樣的情形幾乎是擺在面上，而且一直持續(xù)了幾年，相關(guān)監(jiān)察部門(mén)竟然視而不見(jiàn)，這同樣令人不可理解。

任何一種腐敗樣本都是權(quán)力失察的樣本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站長(zhǎng)的腐敗也是如此。每個(gè)人的天性中都含有著腐化墮落的因子，當(dāng)這種因子碰上了失察的權(quán)力，腐敗便像沖出潘多拉魔瓶的魔鬼一樣，一發(fā)而不可收地持續(xù)下去。