黨的十九大報(bào)告明確提出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！?017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。最近，看到中國（海南）改革與發(fā)展研究院院長遲福林撰寫的“2018中國改革研究報(bào)告”《動(dòng)力變革——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的歷史跨越》時(shí)，很有興趣一睹為快。全書主張推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不僅要把握國內(nèi)外環(huán)境的變化趨勢與歷史性機(jī)遇，更要大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這就必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?？偟目?，我認(rèn)為這本書有新視角、新思路、新觀點(diǎn)、新對策。

以“三大變革”助推高質(zhì)量發(fā)展，是本書的主線和核心內(nèi)容。即，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，需要把握內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，并以動(dòng)力變革提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革。書中指出：第一，加快提升供給體系質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端水平，推動(dòng)“中國制造”向“中國智造”、“中國速度”向“中國質(zhì)量”、“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”升級，已成為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。第二，效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，推動(dòng)效率變革，就是要填平各種低效率洼地，為高質(zhì)量發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)固基礎(chǔ)。第三，動(dòng)力變革是推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革的必由之路，是釋放資源活力、激發(fā)增長新動(dòng)力的必由之路。

當(dāng)前，制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的因素，有周期性、總量性的，但主要是結(jié)構(gòu)性的。結(jié)構(gòu)性問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，不斷提升產(chǎn)品與服務(wù)的供給水平，持續(xù)釋放巨大內(nèi)需增長潛力。首先應(yīng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。未來幾年要在繼續(xù)堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”的同時(shí)，把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)。其次要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的大趨勢，實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法治保障。再次應(yīng)以打破壟斷為重點(diǎn)優(yōu)化營商環(huán)境。要以更大的決心和魄力推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境國際化、法治化。最后要深化財(cái)稅金融體制改革。重點(diǎn)要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)尤其是防控金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化財(cái)稅體制改革。

（作者：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、首席專家）