默克爾、馬克龍?jiān)L問(wèn)俄羅斯，這件事本身就代表著歐俄關(guān)系有了一定改善，但據(jù)此斷定歐俄關(guān)系將就此走上觸底回升的軌道為時(shí)尚早。

2018年5月中下旬，德國(guó)、法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問(wèn)俄羅斯。訪俄期間，默克爾與普京討論的重點(diǎn)是伊朗、烏克蘭和能源等問(wèn)題；馬克龍與普京會(huì)談的核心是伊朗、敘利亞和經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題。歐盟的支柱德法兩國(guó)主動(dòng)與俄羅斯接近，似乎表明俄歐關(guān)系出現(xiàn)了“解凍”的苗頭。

德法領(lǐng)導(dǎo)人訪俄為恢復(fù)關(guān)系提供可能

對(duì)此，俄羅斯主流媒體以及部分德法媒體傾向于從美歐關(guān)系出現(xiàn)裂痕、歐盟重新評(píng)估對(duì)俄政策、歐俄關(guān)系朝著積極方向轉(zhuǎn)化等角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。不可否認(rèn)，在美歐對(duì)俄羅斯奉行政治外交孤立、經(jīng)濟(jì)制裁的政策背景下，默克爾、馬克龍?jiān)L問(wèn)俄羅斯并與普京進(jìn)行會(huì)談這件事，本身就代表著歐俄關(guān)系有了一定改善，這為雙方關(guān)系的進(jìn)一步恢復(fù)提供了可能，但據(jù)此斷定歐俄關(guān)系將就此走上觸底回升的軌道為時(shí)尚早。

如果回顧近兩年歐俄關(guān)系的演變過(guò)程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，此番德法主導(dǎo)的歐盟這一波對(duì)俄外交操作，并非最早出現(xiàn)的歐俄關(guān)系“解凍”跡象。

早在2017年5月，德國(guó)總理默克爾就在索契與普京舉行過(guò)會(huì)晤；法國(guó)總統(tǒng)馬克龍邀請(qǐng)普京訪法以紀(jì)念俄法建交300周年。然而，今年3月發(fā)生在英國(guó)的“間諜中毒案”以及隨后的相互驅(qū)逐外交官事件，使俄歐關(guān)系跌至新低點(diǎn)。

俄歐關(guān)系自去年至今發(fā)生的反復(fù)，除了表明雙方在漸漸凝聚改善關(guān)系的意愿和共識(shí)外，也證實(shí)了當(dāng)前的歐俄關(guān)系在多重壓力下變得異常脆弱和敏感，很難經(jīng)受住意外事件的考驗(yàn)。更重要的是，德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家發(fā)展與俄羅斯關(guān)系的前提，是不對(duì)美歐大西洋伙伴關(guān)系框架構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損毀。

盡管當(dāng)前美國(guó)政府的政治經(jīng)濟(jì)政策引起了歐盟的不滿，也促使德法等實(shí)施更加靈活、多元的外交政策，但與俄羅斯相比，美國(guó)依舊在德法外交中處于核心地位，維持和發(fā)展與美國(guó)關(guān)系仍然是兩國(guó)外交的優(yōu)先目標(biāo)。從這個(gè)角度看，當(dāng)前美國(guó)對(duì)俄羅斯政策的基本面過(guò)于消極，實(shí)際上為歐俄關(guān)系的改善程度設(shè)定了界限。事實(shí)上，德、法早在今年年初就與美國(guó)溝通緩和對(duì)俄關(guān)系問(wèn)題，有的國(guó)家外交官甚至就此對(duì)美進(jìn)行了游說(shuō)。

俄歐接近并未超脫原有框架

如果將德國(guó)、法國(guó)與俄羅斯關(guān)系的不同層面納入考察范圍，也會(huì)發(fā)現(xiàn)此番雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤對(duì)歐俄關(guān)系原有框架并沒(méi)有重大突破。

自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，德國(guó)、法國(guó)奉行的對(duì)俄政策向來(lái)都是“分裂”的：一方面，它們作為歐盟的主要成員帶頭對(duì)俄實(shí)施制裁，以懲罰俄在烏克蘭東部及克里米亞的所作所為；另一方面，它們作為主要經(jīng)濟(jì)伙伴要穩(wěn)定與俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以防止對(duì)俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系結(jié)構(gòu)劇變產(chǎn)生不利影響。前者關(guān)乎歐盟的聲譽(yù)，后者事關(guān)歐盟的實(shí)利。

因此，德、法等國(guó)的對(duì)俄政策既要表現(xiàn)出捍衛(wèi)國(guó)際法和地區(qū)秩序，履行對(duì)中東歐國(guó)家承諾的一面，又要立足于現(xiàn)實(shí)，謹(jǐn)慎處理和維護(hù)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)政策，尤其是在能源領(lǐng)域，更是需要穩(wěn)定合作。

于是，我們看到，德國(guó)在維持對(duì)俄制裁的同時(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)“北溪2號(hào)”天然氣管線建設(shè)，而且出面對(duì)美斡旋，以保證美新制裁法案不對(duì)俄歐能源合作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害；法國(guó)在維持對(duì)俄制裁的同時(shí)，與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)推進(jìn)，法俄兩國(guó)貿(mào)易額從2016年的133億美元增加到2017年的155億美元，而且，法國(guó)也成為俄羅斯最大的外資來(lái)源國(guó)。從這個(gè)角度看，德法領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)俄羅斯是他們對(duì)俄雙面政策的延續(xù)，并沒(méi)有重大突破性意義。

今后，如果歐俄關(guān)系能夠延續(xù)默克爾、馬克龍與普京兩番會(huì)晤所塑造的積極方向，新意外也不發(fā)生得如此頻繁，那么，雙方最可能的政策選擇是冷處理烏克蘭危機(jī)，主要在伊朗、敘利亞等問(wèn)題上尋找合作增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，在不改變經(jīng)濟(jì)制裁大框架的大背景下，拓展和充實(shí)合作新領(lǐng)域，以為雙方關(guān)系的進(jìn)一步恢復(fù)、改善夯實(shí)基礎(chǔ)。