全球化使健康風(fēng)險的傳播速度不斷加快。在2015年聯(lián)合國提出的17項可持續(xù)發(fā)展目標中，不僅衛(wèi)生指標列在第三位，其他目標也都與健康息息相關(guān)。中國作為肩負大國責(zé)任的新興經(jīng)濟體，長期作為世界衛(wèi)生組織執(zhí)委會成員，深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理，和各國攜手努力，共同為世界人民健康而奮斗。

今年是中國與世界衛(wèi)生組織開展技術(shù)合作的第40年。這一長期而廣泛的合作促進了中國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。而這些經(jīng)驗成果也成為重要的全球公共產(chǎn)品。

攜手四十年

務(wù)實合作共建共贏

1972年中國恢復(fù)了在世衛(wèi)組織的合法席位，1978年10月中國與世衛(wèi)組織簽署了第一個技術(shù)合作備忘錄，開啟了雙方務(wù)實友好合作的歷史。

“自簽署技術(shù)合作備忘錄以來，中國利用世界衛(wèi)生組織的優(yōu)勢，在引進國際先進技術(shù)、更新技術(shù)裝備、獲取最新科學(xué)信息、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才、提高衛(wèi)生管理能力等方面和世衛(wèi)組織開展了全面的合作。同時，通過世衛(wèi)組織這個平臺，開拓了與所在的西太區(qū)和其他地區(qū)的國家開展醫(yī)療衛(wèi)生合作與交流的渠道和機遇。這些合作，為促進中國醫(yī)藥衛(wèi)生現(xiàn)代化，提高中國衛(wèi)生事業(yè)管理水平，增進中國人民健康作出了積極貢獻。”北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院全球衛(wèi)生系教授、原世衛(wèi)組織助理總干事劉培龍介紹。

“40年間，中國在加強衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、增進人民健康方面發(fā)展了自己的理念，創(chuàng)造了新的知識，積累了豐富的經(jīng)驗。同時通過與世衛(wèi)組織合作，將這些理念、知識和經(jīng)驗傳播出去?！眲⑴帻埮e例說，中國的農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)驗鼓舞了世衛(wèi)組織倡導(dǎo)的初級衛(wèi)生保健運動；中國發(fā)明的青蒿素成為全球控制瘧疾重要手段；當世界衛(wèi)生組織需要一批能夠迅速有效部署的全球衛(wèi)生應(yīng)急隊伍時，中國積極申報，來自上海東方醫(yī)院的中國國際應(yīng)急醫(yī)療隊成為首批通過世衛(wèi)組織認證評估的國際應(yīng)急醫(yī)療隊，可隨時接受世衛(wèi)組織調(diào)遣。

不僅如此，中國作為世界衛(wèi)生組織理事機構(gòu)的成員，積極參與全球重大政策問題的討論和規(guī)則制定，包括發(fā)起并通過了多項重要決議，為世界衛(wèi)生組織制定標準、規(guī)范、指南提供技術(shù)咨詢，擔任世界衛(wèi)生組織和世界糧農(nóng)組織兩個國際食品法典委員會（食品添加劑法典委員會和農(nóng)藥殘留法典委員會）主持國，主導(dǎo)了多項國際法典標準的起草。通過世衛(wèi)組織，在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮積極作用，提高了制度性的話語權(quán)。

一起“走出去”

共創(chuàng)“健康絲綢之路”

2017年1月，習(xí)近平主席歷史性地訪問世界衛(wèi)生組織，其間會見了總干事陳馮富珍，見證中方與世衛(wèi)組織簽署關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作諒解備忘錄的簽署，出席中國向世界衛(wèi)生組織贈送針灸銅人雕塑儀式。

“這些活動具有重大深遠的意義?！眲⑴帻堉赋?，習(xí)近平主席是歷史上第一位到訪世界衛(wèi)生組織的中國國家元首?！斑@向世界傳遞了一個非常關(guān)鍵的信息，就是打造人類命運共同體離不開構(gòu)筑人類衛(wèi)生安全命運共同體。世界各國、國際組織和民間社會必須團結(jié)一致、共同應(yīng)對全球健康的威脅。同時，也表明了中國對世界衛(wèi)生組織的堅定支持和對全球衛(wèi)生治理的積極參與?！?/p>

習(xí)近平主席見證簽署的備忘錄，是一個具有里程碑意義的合作備忘錄，意味著中國與世衛(wèi)組織合作的重要轉(zhuǎn)折。劉培龍介紹，因為這是一個“走出去”的備忘錄，把中國和世衛(wèi)組織的合作擴展到“一帶一路”的沿線國家、區(qū)域以及全球?qū)用?。雙方秉持“共商、共建、共享”原則，共同創(chuàng)建“健康絲綢之路”，促進地區(qū)及全球的衛(wèi)生安全，為打造人類命運共同體作出衛(wèi)生領(lǐng)域的貢獻。

不僅如此，新備忘錄簽署也帶來雙方合作的多項創(chuàng)新?！霸诤献鞣绞缴?，‘一帶一路’始于周邊，面向區(qū)域，并向世界范圍輻射，把中國與世衛(wèi)組織合作擴大到三方、多方以及建立多個合作機制推進與有關(guān)國家的整體合作，比如中國—中東歐衛(wèi)生部長論壇、中阿衛(wèi)生合作論壇；在合作領(lǐng)域上，它體現(xiàn)了大健康的發(fā)展理念，除了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對、傳染性和慢性疾病的防控、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生人員培訓(xùn)等傳統(tǒng)的衛(wèi)生合作外，還納入了全民健康覆蓋、衛(wèi)生體制建設(shè)與政策開發(fā)及中國質(zhì)優(yōu)價廉醫(yī)藥產(chǎn)品進入國際市場、實現(xiàn)藥品的本地化生產(chǎn)等新的方面?！眲⑴帻埻瑫r指出，由于備忘錄覆蓋的領(lǐng)域超出衛(wèi)生部門，將推動中國其他部門和世衛(wèi)組織的合作；同時，備忘錄覆蓋的地域超出了世衛(wèi)組織中國所在的西太區(qū)的管理范圍，備忘錄的實施，將有助于世衛(wèi)組織加強區(qū)域之間協(xié)同作用，加強各層級之間一致性、有效性和工作效率，這也正是世衛(wèi)組織內(nèi)部管理改革的目標。

中國經(jīng)驗成標桿

開啟全球健康促進新時代

作為健康促進領(lǐng)域最高級別會議，第九屆全球健康促進大會2016年11月在中國上海召開。大會由原國家衛(wèi)生計生委和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合主辦，國務(wù)院總理李克強出席大會開幕式并致辭。時任世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍等國際組織負責(zé)人以及來自120余個國家的衛(wèi)生部長、健康城市市長等代表約1200人參加了大會。

這次盛會把健康促進列入可持續(xù)發(fā)展議程，被譽為健康促進領(lǐng)域的新起點。同時發(fā)布的大會成果文件《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進上海宣言》和《健康城市上海共識》，更是受到國際社會廣泛關(guān)注。

“在成果文件的起草過程中，國家衛(wèi)生健康委員會積極參與，主動跟進，反復(fù)協(xié)調(diào)，最終使這兩項成果文件充分借鑒和采納了我國‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’5大發(fā)展理念及我國在衛(wèi)生治理、健康城市建設(shè)、全民健康素養(yǎng)提升方面的實踐經(jīng)驗?！笔澜缧l(wèi)生組織可持續(xù)發(fā)展中的健康促進專家咨詢組成員、中國人口宣教中心副主任石琦介紹。

此次大會距首屆全球健康促進大會召開整整30周年，而這一年，又是我國“十三五”規(guī)劃開局之年，推進“健康中國”建設(shè)的起航之年。石琦表示：“在這樣的歷史時期，中國經(jīng)驗成為國際標桿，向世界展現(xiàn)了中國在衛(wèi)生發(fā)展、健康促進方面的經(jīng)驗和成果，不僅更加堅定了廣大干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。而且進一步提升了健康促進在可持續(xù)發(fā)展目標中的地位和作用，為健康促進在21世紀的發(fā)展注入新活力，為改善各國人民健康作出重要貢獻。”