新華網(wǎng)北京5月17日電(凌紀偉)中國推動發(fā)展人工智能的制度保障格局正在形成。自去年7月《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來,科技部啟動重大科技項目,工信部出臺三年行動計劃。近日,教育部發(fā)布高校人工智能創(chuàng)新行動計劃。同時,已有近20個省市出臺扶持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

相關(guān)政策陸續(xù)出臺讓人工智能科研機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界信心倍增。多位業(yè)內(nèi)專家向新華網(wǎng)表示,抓住人工智能發(fā)展的歷史性機遇,人才儲備和促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)用是關(guān)鍵,特別是中國需要加快培育一批高水平人工智能人才隊伍。

政策背后的深遠意義

《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》堪稱構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢的綱領(lǐng)性文件,一經(jīng)公布相關(guān)貫徹落實行動便迅速展開,制度體系的完善為繁榮人工智能產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

在國家成立的新一代人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會中,地平線創(chuàng)始人余凱是少數(shù)幾位來自高科技企業(yè)的成員之一。他認為,一系列政策密集出臺帶動我國人工智能迎來新的發(fā)展機遇,表現(xiàn)為當(dāng)前人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍高漲,涌現(xiàn)出一批對標(biāo)國際的高水平創(chuàng)業(yè)公司,創(chuàng)業(yè)公司的數(shù)量和質(zhì)量與美國接近。

余凱堅信,未來依托國家在政策措施、專項資金方面的全方位支持,我國人工智能將走上一條自主創(chuàng)新、內(nèi)生增長的發(fā)展道路。

“因為政府的支持,各個企業(yè)開始利用AI的能力節(jié)能增效,進一步助推整個社會的經(jīng)濟效益。”360集團副總裁、人工智能研究院院長顏水成認為,國家支持人工智能發(fā)展的政策對于人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)有著積極且正面的影響,可以幫助初創(chuàng)公司更早拿到創(chuàng)業(yè)投資基金,同時對于人工智能的落地有很大推動價值。

實際上,在國家戰(zhàn)略的指引下,地方政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際出臺的不少舉措備受市場歡迎。比如北京、上海和重慶聚焦智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,率先發(fā)布推進自動駕駛車輛道路測試管理規(guī)定,支持自動駕駛車輛開展相關(guān)測試工作,這些頗具針對性的舉措有力支撐了人工智能落地應(yīng)用。

培養(yǎng)高水平人才是關(guān)鍵

發(fā)展人工智能需要人才,縱觀目前國內(nèi)的人工智能教育,頂尖人才匱乏、師資力量薄弱、教育體系不完善是制約其進一步發(fā)展的三大瓶頸。

日前印發(fā)的《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計劃》正在逐步解決上述問題。按照計劃,國家將推進“新工科”建設(shè),重視人工智能與計算機、控制、數(shù)學(xué)等學(xué)科專業(yè)教育的交叉融合,形成“人工智能+X”復(fù)合專業(yè)培養(yǎng)新模式。

計劃作為一份綱領(lǐng)性文件體現(xiàn)了國家對人工智能人才培養(yǎng)的重視。對于細化落實,南京大學(xué)人工智能學(xué)院院長周志華建議,如果能夠借鑒美國高水平大學(xué)的做法,研究生招生名額根據(jù)學(xué)校導(dǎo)師水平、條件保障能力以及學(xué)生的意愿來雙向決定,而不是簡單地由管理機構(gòu)設(shè)定限額,會更有助于促進高水平人工智能人才培養(yǎng)。

目前,國內(nèi)還未開設(shè)專門的“人工智能”學(xué)科專業(yè),這也是亟待解決的問題之一。今年初,南京大學(xué)正式成立人工智能學(xué)院,主持學(xué)院工作的周志華表示,成立人工智能學(xué)院主要是由于目前計算機專業(yè)人才培養(yǎng)的模式,已經(jīng)不能滿足人工智能人才培養(yǎng)的迫切需要。

此前業(yè)界流傳一組數(shù)據(jù),世界43%的人工智能論文產(chǎn)自中國。但中國與美國之間仍存在相當(dāng)差距,其中一個體現(xiàn)就是中國高端人才儲備匱乏。

“最重要的是加強高水平人工智能人才培養(yǎng)。”周志華認為,人工智能行業(yè)從新技術(shù)發(fā)明到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的路程很短,產(chǎn)學(xué)研靠得很近。與一般軟件開發(fā)需要大批程序員合作、比較強調(diào)“集體主義”不同,人工智能行業(yè)“個人英雄主義”更明顯,一位高水平專家可能解決幾十位普通從業(yè)人員都解決不了的問題,真的是有多好的“智能人工”才會有多好的“人工智能”。

“現(xiàn)在已經(jīng)進入了全球爭搶人工智能專家的年代,高水平人才培養(yǎng)的造血作用極為重要,這個行業(yè)里面造血能力的差別將直接導(dǎo)致核心競爭力的差別?！敝苤救A強調(diào)說。

對此,余凱也深有同感。2012年回國,他曾在百度負責(zé)成立人工智能團隊,當(dāng)時最大困難就是招不到專業(yè)人才,很多只能是招進來之后再培養(yǎng)。因此余凱建議,國家應(yīng)加強國內(nèi)外人工智能領(lǐng)域高水平人才培養(yǎng)和引進,聚焦人工智能、機器學(xué)習(xí)、類腦計算等前沿方向,強化基礎(chǔ)理論研究、核心技術(shù)算法攻關(guān)和關(guān)鍵工程技術(shù)實現(xiàn),打造我國人工智能技術(shù)領(lǐng)先地位。

一系列支持人工智能發(fā)展的政策相繼發(fā)布,一方面促進人才培養(yǎng),另一方面也有助于吸引頂尖人才來華發(fā)展。顏水成認為,國家對人工智能的重視對于吸引人工智能方面的頂級學(xué)者歸國,以及企業(yè)領(lǐng)軍人物歸國帶領(lǐng)人工智能研發(fā),有極大的推動作用。

產(chǎn)業(yè)繁榮靠規(guī)?；瘧?yīng)用

產(chǎn)業(yè)是否繁榮是檢驗技術(shù)的試金石,一般認為,此輪人工智能浪潮延續(xù)下去的一大關(guān)鍵就是融合實體經(jīng)濟,在賦能產(chǎn)業(yè)中獲得持久生命力。

人工智能已引起社會各界高度關(guān)注,余凱認為,這為促成人工智能與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合營造了良好氛圍,帶動像自動駕駛、智能安防、智慧醫(yī)療、智慧教育等新技術(shù)新業(yè)務(wù)模式的涌現(xiàn),為傳統(tǒng)行業(yè)賦能。

余凱建議,應(yīng)加強人工智能供給側(cè)與傳統(tǒng)行業(yè)需求側(cè)的對接,特別是與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,發(fā)揮政府項目領(lǐng)域先行先試的優(yōu)勢,率先在汽車、智慧城市等重要領(lǐng)域開展一批重大應(yīng)用示范工程,推動人工智能落地規(guī)?；瘧?yīng)用。

工信部發(fā)布的《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā),提出四方面重點任務(wù),共涉及17個產(chǎn)品或領(lǐng)域,其中就包括當(dāng)下最為火熱的智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能語音交互系統(tǒng)、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)等智能化產(chǎn)品,這勢必為推動智能產(chǎn)品在經(jīng)濟社會的集成應(yīng)用提供支持。

顏水成表示,企業(yè)從經(jīng)濟利益考慮,相對更重視短期的人工智能快速落地。但是很多人工智能相關(guān)的基礎(chǔ)能力需要長期持續(xù)的研究,這就需要國家從資金方面提供支持,包括人才的培養(yǎng),為人工智能的長期穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

按照計劃,今年國家將發(fā)布新一代人工智能重大科技項目指南和項目管理細則,并加快推動重大科技項目實施和開放創(chuàng)新平臺建設(shè),人工智能技術(shù)突破和應(yīng)用示范正在加速。