很多時(shí)候,牛在金融從業(yè)者眼中是代表好行情的吉祥物,但有的時(shí)候,牛也代表了潛在金融風(fēng)險(xiǎn)的存在感。15日,在全國政協(xié)“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系”專題協(xié)商會上,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任尚福林表示,未來一段時(shí)間,金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā),系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。其中,既要關(guān)注房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)的“灰犀牛”,更要扭住“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”。

“灰犀?！钡奶攸c(diǎn)是長期存在但沒有得到應(yīng)有的重視。據(jù)尚福林介紹,在前期調(diào)研中,有地方反映,房地產(chǎn)投資資金來自銀行的占比很少,但在房地產(chǎn)業(yè)融資渠道多元化的表象下,最終的風(fēng)險(xiǎn)依舊集中在銀行,其風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性和不可預(yù)測性有所增加。

由此尚福林建議,要把防控房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,堅(jiān)持“房子是用來住的,不是用來炒的”的基本方向,探索“慢撒氣”方式化解房地產(chǎn)泡沫。同時(shí)建議進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)需求側(cè)管理政策,為深化房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造“時(shí)間窗口”;進(jìn)一步加快健全推動房屋長租市場發(fā)展的配套政策機(jī)制,完善扭轉(zhuǎn)土地財(cái)政依賴的制度辦法,讓房地產(chǎn)多主體供應(yīng)渠道變得更暢通。

要扭住風(fēng)險(xiǎn)的“牛鼻子”,則需要更大力氣。尚福林對此表示,如果“僵尸企業(yè)”出清速度慢下來,信用風(fēng)險(xiǎn)就會升上去。

由此尚福林建議,要狠抓結(jié)構(gòu)性去杠桿這個(gè)關(guān)鍵,盡快完善司法處置、稅收優(yōu)惠、工商注銷等配套政策措施;同時(shí),由于當(dāng)前法制化債轉(zhuǎn)股不存在法律障礙,可以建議積極探索推動國有企業(yè)母子公司聯(lián)動的債轉(zhuǎn)股、債轉(zhuǎn)優(yōu)先股、償債+債轉(zhuǎn)股等市場化債轉(zhuǎn)股的實(shí)現(xiàn)方式,抓住銀行財(cái)務(wù)狀況回升的有利時(shí)機(jī),加快“僵尸企業(yè)”的出清進(jìn)度。而從長遠(yuǎn)看,尚福林建議,圍繞地方政府和企業(yè)、特別是國有企業(yè)的資金使用效率科學(xué)設(shè)定資產(chǎn)負(fù)債率,相應(yīng)加強(qiáng)績效考核;對重點(diǎn)企業(yè)建議實(shí)行負(fù)債比例和規(guī)模雙管控,可以總結(jié)部分地方建立的應(yīng)收賬款流轉(zhuǎn)平臺等經(jīng)驗(yàn),切實(shí)減低企業(yè)負(fù)債率。

與此同時(shí),在類金融機(jī)構(gòu)活動日益活躍的當(dāng)下,要管住其帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)。尚福林認(rèn)為,應(yīng)加快處置非法集資立法,總結(jié)推廣一些地方結(jié)合綜合治理網(wǎng)格化管理和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建“天羅地網(wǎng)”等做法,對風(fēng)險(xiǎn)打早、打小。