4月，寧波，艷陽高照，海定波寧。

這里是十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會首場調(diào)研活動的首站，這場調(diào)研的題目是“健全系統(tǒng)性金融風險防范體系”。金融是國家重要的核心競爭力，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。為了在新時代探索金融風險防控“密鑰”，不顧舟車勞頓，13位委員從多地匯聚至此。

在很多人的印象中，浙江民間金融發(fā)達，但這種發(fā)達到底如何量化？由于實體企業(yè)與金融業(yè)關(guān)系異常緊密，寧波在防控金融風險方面的一些嘗試和思考，引發(fā)了調(diào)研組成員的關(guān)注和討論。

在寧波市社會治理工作中心的大屏幕上，寧波市金融風險檢測預警監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示出20000多家類金融企業(yè)的實時運行情況。

“這套系統(tǒng)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？”躍過密密麻麻的數(shù)據(jù)披露和快速切換的演示界面，調(diào)研組成員、周延禮委員直入主題。在他之后，調(diào)研組成員，同為全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任的劉世錦和侯建民幾乎同時問了另一個相關(guān)的問題，那就是被監(jiān)測的機構(gòu)是否愿意共享數(shù)據(jù)。

三位委員提問的初衷是考量這個“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)的實際功效。他們得到的答案是，由于金融機構(gòu)的多變性，系統(tǒng)也要不斷調(diào)整，各部門數(shù)據(jù)融合還需要時間，數(shù)據(jù)的來源里似乎也少了機構(gòu)的主動為之。而另一個被反映上來的情況是，雖然地方上對類金融機構(gòu)在注冊前有個會商機制，也就是要求這些平臺提供工商局和監(jiān)管層需要的資料，但會商結(jié)果并不影響平臺的工商注冊，這些資料將為今后的監(jiān)管提供便利。

“監(jiān)管手段還是要前移，出生的時候就要定好規(guī)矩。”聽到這兒，周延禮委員顯然有點著急。

“這個系統(tǒng)使得有些問題能被及時發(fā)現(xiàn)，但對類金融機構(gòu)的監(jiān)管，是否可以從一開始就給它們畫好紅線？”調(diào)研組組長，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任尚福林一針見血。

“比如P2P網(wǎng)貸平臺就只能是信息中介，不能沾錢的邊兒，原因是它自己沒有防范風險的能力?，F(xiàn)在你們也要做點分析，該畫紅線的畫紅線，該定法律的定法律。地方上可以明確提出，到這里開展業(yè)務(wù)就得守紅線，凡是弄不清楚的，就不允許其工商注冊?！鄙懈Ａ珠_出藥方。

劉世錦委員也認為，如何監(jiān)管要把握好度。他建議地方立法要跟上，既要避免出問題，也要留出正常發(fā)展空間。

調(diào)研組組員、楊成長委員則提出了另一個問題：“一旦‘天羅地網(wǎng)’系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了問題，依據(jù)什么去處置？靠什么來執(zhí)法？”

“傳統(tǒng)金融機構(gòu)的產(chǎn)品不能滿足現(xiàn)有需求，所以民間借貸在寧波才相對發(fā)達。20000多家類金融機構(gòu)不是都不好，但非法集資的問題還很嚴峻。我們希望能盡快捋清中央和地方金融風險監(jiān)管的職責，更建議互聯(lián)網(wǎng)金融的風險監(jiān)測能由國家部委牽頭來做。”既是回應(yīng)委員提問，地方金融辦的同志也提出了期待。

“走遍天下，不如寧波江夏?！痹谏懈Ａ挚磥恚瑢幉ㄔ诜婪督鹑陲L險方面做了一些探索，給大家?guī)砹藛l(fā)。但同時也要清楚地看到，我們正處在金融風險的高發(fā)期：“新業(yè)態(tài)很多，法律法規(guī)要跟上。習近平總書記多次強調(diào)了化解系統(tǒng)性風險的重要性，一定要貫徹習總書記的講話精神。在這方面，我們還要在一線工作獲取探索更多思路?！?/p>