不忘初心勇于擔當 山東援疆助力喀什打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

青島即發(fā)服裝服飾產(chǎn)業(yè)園項目落戶喀什，圖為工人們正在車間內(nèi)生產(chǎn)。

“魯疆絲路緣喀什好味道”喀什名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售活動贏得山東消費者追捧。

魯疆心連心，攜手奔小康。山東省第九批援疆干部人才進疆一年多來，認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，深入落實魯疆兩地黨委政府的決策部署，把助力受援地脫貧攻堅作為對口援疆的首要任務(wù)，發(fā)揮山東優(yōu)勢，精準扶貧、定向施策、聚焦重點，采取了一系列務(wù)實有效的舉措，援疆扶貧工作取得明顯成效。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)助脫貧

2017年以來，山東援疆堅持把發(fā)展就業(yè)吸納能力強的產(chǎn)業(yè)作為帶動脫貧增收的重要舉措。依托山東大型工業(yè)企業(yè)集聚優(yōu)勢，山東援疆重點面向山東工業(yè)企業(yè)，引進紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型、就業(yè)帶動型企業(yè)。目前，新開工及續(xù)建項目112個，引進過億元項目4個，完成投資44．8億元。其中，投資5000萬元以上的項目40個。山東如意集團投資50億元的80萬錠科技紡織示范基地在疏勒縣、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、英吉沙縣同時投產(chǎn)啟動，全部達產(chǎn)后可帶動5000人就業(yè)；投資6億元的山東華興裝配式建筑工業(yè)基地項目，投產(chǎn)后帶動就業(yè)近千人；投資1．2億元的青島即發(fā)服裝服飾產(chǎn)業(yè)園項目，投產(chǎn)后可實現(xiàn)1000人就業(yè)。

山東援疆還發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，結(jié)合喀什地區(qū)實際，幫助受援地農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效。幫建檔立卡貧困戶發(fā)展“庭院經(jīng)濟”“林下經(jīng)濟”，大力推廣色素辣椒、毛木耳、香菇等特色高效種植項目；推廣花生種植、奶桑種植、金銀花種植，促成山東九間棚公司金銀花、臨沂清春植物高蛋白研究院奶桑、新疆魯喀公司花生、青島阿爾金公司辣椒等高效特色產(chǎn)業(yè)項目落戶喀什，建設(shè)大規(guī)模扶貧示范園，帶動農(nóng)民增收脫貧，增強受援地內(nèi)生發(fā)展能力。

實施“山東農(nóng)業(yè)科技助力喀什脫貧攻堅行動”。山東援疆依托山東農(nóng)科院選派山東農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員到喀什，幫助組建喀什地區(qū)農(nóng)林牧科學研究院，建設(shè)喀什地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，提升喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)科研推廣水平。今年4月2日，山東援疆選派的22名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人才在喀什各縣鄉(xiāng)村進行為期一周的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，考察對接農(nóng)業(yè)項目，加速山東農(nóng)業(yè)科技在喀什落地生根，推動喀什農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力喀什打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一年多來，一個個產(chǎn)業(yè)援疆項目在喀什落地，一批又一批農(nóng)民出家門進廠門，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，在家門口實現(xiàn)了就地就近就業(yè)，走上了精準脫貧的道路，不僅提高了收入水平，也轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)觀念。

創(chuàng)新模式帶就業(yè)

山東援疆堅持把創(chuàng)新就業(yè)模式作為擴大就業(yè)的有效途徑，探索“縣城工業(yè)園區(qū)＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園＋村衛(wèi)星工廠＋家庭工廠”四級聯(lián)動銜接的就業(yè)新模式。按照喀什地委關(guān)于建設(shè)衛(wèi)星工廠、引進勞動密集型企業(yè)入駐、帶動貧困村整體脫貧的決策部署，全力推進衛(wèi)星工廠建設(shè)。山東援建4縣已建成運營衛(wèi)星工廠151個、扶貧車間300多個，上萬名群眾就地就近就業(yè)。中興手套、錦繡針織、依絲路織業(yè)、摩登瑞蕾、五指福等60余家勞動密集型企業(yè)采用該模式，幫助群眾出家門、進廠門。

探索推出“總部＋扶貧車間”模式，即發(fā)假發(fā)、新銀鶴地毯將訂單下到農(nóng)戶，實現(xiàn)生產(chǎn)工序延伸與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸相結(jié)合，幫助當?shù)厝罕娮悴怀鰬?、在家就業(yè)。山東省援疆工作指揮部資助英吉沙縣中職學校28名學生赴青島即發(fā)培訓假發(fā)編織技術(shù)，培訓返疆后指導(dǎo)320名群眾開展假發(fā)編織，入戶后可帶動1000名群眾在家就業(yè)；麥蓋提縣民族刺繡項目入戶，帶動500戶群眾在家就業(yè)；喀什新銀鶴地毯有限公司在英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)培訓150名維吾爾族群眾在家從事地毯鎖邊，每戶月收入近千元。

在疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)5村，村民不出家門就能在家上班，月收入最高超過2000元。2017年6月，山東援疆指揮部推動如意美疆襪業(yè)打造如意織襪一條街，將232臺織襪機搬進29戶農(nóng)戶家中，原料送進門，產(chǎn)品上門收，村民們不出家門就能就業(yè)，摘掉戴了多年的“貧困帽”。

市場援疆促增收

針對喀什農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，山東援疆依托山東消費大省實際，實施市場援疆、消費扶貧。創(chuàng)新實施“魯疆絲路緣喀什好味道”主題活動，將喀什名優(yōu)林果引入山東。促成喀什名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進駐濟南銀座、大潤發(fā)等大型商超，2017年銷售收入突破1000萬元。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，推動“好品山東”等網(wǎng)絡(luò)平臺與天貓、淘寶等電商平臺對接，打造喀什名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺；響應(yīng)自治區(qū)號召，動員山東援疆干部人才和派出單位購買喀什核桃。

推動日照大宗商品交易中心上線喀什灰棗品種，打造立足南疆、輻射全國的紅棗交易定價中心，2017年12月上線以來紅棗交易量近5000噸，并逐步擴大到核桃、巴旦木等農(nóng)產(chǎn)品，將有力推動喀什農(nóng)產(chǎn)品擴大銷售規(guī)模；抓住證監(jiān)會推出紅棗期貨的機遇，加強與鄭州商品交易所溝通對接，已初步確定在麥蓋提縣設(shè)立紅棗期貨交割庫，將帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售和棗農(nóng)增收。

改善民生增福祉

山東援疆堅持把改善貧困人口居住、就醫(yī)、教育等條件作為助力脫貧手段。“十三五”期間，計劃安排援疆資金68．9億元，其中，助力脫貧攻堅資金55．4億元，占比為80．4％。2017年安排資金12．78億元，涉及脫貧攻堅的資金達10．75億元，占比為84．1％。

安排援疆資金1．2億元，重點支持中小學教學樓、宿舍樓建設(shè)；安排援疆資金3610萬元，加快職業(yè)學校實訓基地建設(shè)；安排援疆資金1544．6萬元，按照每人每年6000元（疆外）、3000元（疆內(nèi)）標準，分別資助1838名和1016名喀什籍家庭經(jīng)濟困難大學生；深化“內(nèi)高班”“內(nèi)初班”項目，面向全疆招生1426名；山東省屬高校定向喀什地區(qū)投放招生計劃240名。辦好內(nèi)地中職班，加強實訓基地建設(shè)，重點招收受援四縣貧困家庭子女，優(yōu)先推薦在山東省就業(yè)。

扎實推進結(jié)核病防治、喀什光明行、巡回義診等活動，避免群眾因病返貧、致貧。安排資金1150萬元，在受援四縣全面啟動結(jié)核病防治項目；安排援疆資金3840萬元，支持受援四縣新建46所鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健康查體中心，提升醫(yī)療衛(wèi)生條件；組織山東省醫(yī)療專家為喀什地區(qū)及受援四縣207名白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)，力爭3年內(nèi)為1500名左右的患者帶來光明；組織山東省醫(yī)療機構(gòu)開展腦癱后遺癥康復(fù)手術(shù)；選派47名專家到受援4縣巡診義診2000多人次。

在英吉沙縣芒辛鄉(xiāng)7村，山東援疆推動安居富民工程與農(nóng)村環(huán)境綜合整治同步實施，通過統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，配建棚圈、拱棚、苗圃，房前硬化綠化、中院美化利用、后院規(guī)劃發(fā)展，241戶村民住進了寬敞明亮的安居房，告別了沙塵地，裝上了太陽能庭院燈，用上了干凈廁所，試點了煤改電取暖，生活環(huán)境得到了極大改善。

芒辛鄉(xiāng)7村的變化是山東民生援疆的一個縮影。2017年，山東援疆安排資金3．24億元，建設(shè)安居富民房26230套，重點向建檔立卡貧困戶傾斜，竣工率達100％，搬遷入住率達95％。建檔立卡貧困戶每戶補助資金2萬元，配建拱棚、棚圈、苗圃、扶貧車間，為搬進新房的農(nóng)戶贈送電視機1．92萬臺，群眾安居有保障、生活越來越美好。

下一步，山東援疆將繼續(xù)發(fā)揮山東優(yōu)勢，結(jié)合喀什地方實際情況，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，精準施策，助力新疆打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向魯疆兩地人民交上一份合格的成績單?。ㄎ膱D由山東援疆指揮部提供）