近日，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)蘭波灣網(wǎng)吧老板王祖勇只用了半小時(shí)，就現(xiàn)場(chǎng)辦好了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，而在以前，他需往返兩三次，花一周時(shí)間?！爸慌芤淮?，立等可取。”王祖勇說(shuō)。

今年4月，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)“證照分離”改革，將公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、出版物零售業(yè)務(wù)許可、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批條件，承諾符合條件并提交有關(guān)材料后，即可當(dāng)場(chǎng)取得相關(guān)許可。

“證照分離”改革只是近年來(lái)武漢審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革的一個(gè)縮影。所謂“馬上辦”是“即來(lái)即辦、立等可取”；“網(wǎng)上辦”是“一網(wǎng)覆蓋、網(wǎng)上辦結(jié)”；“一次辦”是“一件事情、一次辦結(jié)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前武漢市審批服務(wù)事項(xiàng)中，“馬上辦”比例超過(guò)50%，“一次辦”比例超過(guò)80%，全程“網(wǎng)上辦”比例超過(guò)45%。

為了讓審批實(shí)現(xiàn)“深度提速”，武漢將突破口放在集成機(jī)構(gòu)“減窗口”、 集成流程“簡(jiǎn)環(huán)節(jié)”、 集成信息“提效率”三方面。

集成機(jī)構(gòu)“減窗口”就是市級(jí)28個(gè)審批主管部門(mén)全部設(shè)立行政審批處，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)窗口、一枚印章”管審批。15個(gè)區(qū)（功能區(qū)）全部組建行政審批局，實(shí)行審批職責(zé)、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)“三個(gè)全集并”，審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)從物理集中向功能集成轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，全市審批服務(wù)“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、限時(shí)辦結(jié)出件、全程電子監(jiān)察”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制基本形成。

集成流程“簡(jiǎn)環(huán)節(jié)”就是改變?cè)瓉?lái)按部門(mén)內(nèi)部流程劃分事項(xiàng)的做法，按照“一個(gè)流程”解決“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單部門(mén)辦結(jié)事項(xiàng)流程不斷壓縮、簡(jiǎn)化；對(duì)多部門(mén)綜合辦結(jié)事項(xiàng)流程進(jìn)行整合、歸并；對(duì)沒(méi)有法定順序要求的流程一律同步推進(jìn)，杜絕不同環(huán)節(jié)互為前置等問(wèn)題。

武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行了規(guī)劃方案會(huì)審制度，將投資項(xiàng)目原來(lái)互為前置的規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)、園林等串聯(lián)審批改為容缺受理的并聯(lián)審批，項(xiàng)目審批流程縮減1/3。

集成信息“提效率”就是構(gòu)建全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的“云端武漢·政務(wù)服務(wù)大廳”，網(wǎng)上辦事是常態(tài)、網(wǎng)下辦事是例外。

依托大數(shù)據(jù)，各區(qū)、各部門(mén)也“各顯神通”。武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了企業(yè)全生命周期服務(wù)檔案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案網(wǎng)上“一鍵搞定”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢實(shí)施“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革后，武漢市級(jí)審批服務(wù)辦理時(shí)限平均每個(gè)事項(xiàng)壓縮10.6天；建立工業(yè)項(xiàng)目從招商到開(kāi)工的全程服務(wù)鏈條，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限控制在38個(gè)工作日以?xún)?nèi)。