近日，武漢開發(fā)區(qū)蘭波灣網(wǎng)吧老板王祖勇只用了半小時，就現(xiàn)場辦好了《公共場所衛(wèi)生許可證》，而在以前，他需往返兩三次，花一周時間?！爸慌芤淮?，立等可取?！蓖踝嬗抡f。

今年4月，武漢開發(fā)區(qū)啟動“證照分離”改革，將公共場所衛(wèi)生許可、出版物零售業(yè)務(wù)許可、道路運輸站（場）經(jīng)營許可等5項行政審批事項，簡化審批條件，承諾符合條件并提交有關(guān)材料后，即可當(dāng)場取得相關(guān)許可。

“證照分離”改革只是近年來武漢審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革的一個縮影。所謂“馬上辦”是“即來即辦、立等可取”；“網(wǎng)上辦”是“一網(wǎng)覆蓋、網(wǎng)上辦結(jié)”；“一次辦”是“一件事情、一次辦結(jié)”。據(jù)統(tǒng)計，目前武漢市審批服務(wù)事項中，“馬上辦”比例超過50%，“一次辦”比例超過80%，全程“網(wǎng)上辦”比例超過45%。

為了讓審批實現(xiàn)“深度提速”，武漢將突破口放在集成機(jī)構(gòu)“減窗口”、 集成流程“簡環(huán)節(jié)”、 集成信息“提效率”三方面。

集成機(jī)構(gòu)“減窗口”就是市級28個審批主管部門全部設(shè)立行政審批處，實行“一個機(jī)構(gòu)、一個窗口、一枚印章”管審批。15個區(qū)（功能區(qū)）全部組建行政審批局，實行審批職責(zé)、事項、環(huán)節(jié)“三個全集并”，審批服務(wù)實現(xiàn)從物理集中向功能集成轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，全市審批服務(wù)“前臺一口受理、后臺分類審批、限時辦結(jié)出件、全程電子監(jiān)察”的閉環(huán)運行機(jī)制基本形成。

集成流程“簡環(huán)節(jié)”就是改變原來按部門內(nèi)部流程劃分事項的做法，按照“一個流程”解決“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，對單部門辦結(jié)事項流程不斷壓縮、簡化；對多部門綜合辦結(jié)事項流程進(jìn)行整合、歸并；對沒有法定順序要求的流程一律同步推進(jìn)，杜絕不同環(huán)節(jié)互為前置等問題。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)實行了規(guī)劃方案會審制度，將投資項目原來互為前置的規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)、園林等串聯(lián)審批改為容缺受理的并聯(lián)審批，項目審批流程縮減1/3。

集成信息“提效率”就是構(gòu)建全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的“云端武漢·政務(wù)服務(wù)大廳”，網(wǎng)上辦事是常態(tài)、網(wǎng)下辦事是例外。

依托大數(shù)據(jù)，各區(qū)、各部門也“各顯神通”。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了企業(yè)全生命周期服務(wù)檔案，實現(xiàn)企業(yè)投資項目備案網(wǎng)上“一鍵搞定”。

據(jù)統(tǒng)計，武漢實施“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革后，武漢市級審批服務(wù)辦理時限平均每個事項壓縮10.6天；建立工業(yè)項目從招商到開工的全程服務(wù)鏈條，全市重點工業(yè)項目審批時限控制在38個工作日以內(nèi)。