新華社武漢５月９日電題：武漢全面推進(jìn)“三辦”改革打造黨政機(jī)關(guān)服務(wù)最優(yōu)城市

新華社記者廖君　陳俊

近日，武漢市民李先生向單位請(qǐng)了半天假，到附近的東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦不動(dòng)產(chǎn)證。出乎他意料的是，原以為半天才能辦完的不動(dòng)產(chǎn)證登記，只花了不到一小時(shí)就辦完了，只等１０個(gè)工作日后領(lǐng)證。讓李先生受益的源自武漢試點(diǎn)推出的“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”審批模式改革。

排隊(duì)耗時(shí)程序煩瑣、證明材料名目眾多、往返奔波勞神費(fèi)力等等，都曾是武漢市民辦事時(shí)吐槽最多的“頑癥”。去年３月份以來，針對(duì)這些“槽點(diǎn)”，武漢市按照“減多、減繁、減時(shí)、減負(fù)”的要求，大膽探索“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，基本做到“進(jìn)一個(gè)門、跑一個(gè)窗、上一個(gè)網(wǎng)”就能辦所有的事，力爭(zhēng)打造全國(guó)審批事項(xiàng)最少、流程最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)的城市。

一系列變化悄然發(fā)生：全國(guó)首推“電子證照卡包”、公安云端窗口可辦理大學(xué)生落戶、公積金現(xiàn)場(chǎng)辦理３分鐘搞定、房屋信息當(dāng)月就能“網(wǎng)上查”、公安網(wǎng)上警局像“淘寶”一樣方便、９８％的市民可在家收取發(fā)票……

“辦事時(shí)間變快了，更明顯感覺到工作人員態(tài)度的變化，不拖拉，很麻利。”在武漢市民之家公積金窗口，“馬上辦”的字樣非常醒目，前來辦事的市民黃女士?jī)H用３分鐘，就辦好了公積金沖抵業(yè)務(wù)。

武漢市民之家有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，市民之家有２５６個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“馬上辦”，５２４個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，現(xiàn)場(chǎng)辦事，等候不超過１個(gè)小時(shí)。如今，他們追求的目標(biāo)是“網(wǎng)上辦事是常態(tài)，網(wǎng)下辦事是例外”。

據(jù)介紹，去年武漢公布的９６５３項(xiàng)“三辦”事項(xiàng)中，４８２０項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，約占５０％；７７４５項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，占８０％；４３０６項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，約占４５％。目前，武漢市１５個(gè)區(qū)（功能區(qū)）全部組建行政審批局，實(shí)行審批職責(zé)、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)“三個(gè)全集并”，審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)從物理集中向功能集成轉(zhuǎn)變。

“我剛剛下載了這個(gè)ＡＰＰ，使用感受非常好?！痹跂|湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳里，市民沈木山正在辦理企業(yè)設(shè)立事宜。他安裝了“政務(wù)助手”ＡＰＰ，只要對(duì)著手機(jī)鏡頭點(diǎn)頭、張嘴、眨眼，身份核實(shí)十幾分鐘就可完成。

據(jù)悉，為了讓市民辦事少些煩瑣，在東湖高新區(qū)，政務(wù)服務(wù)改革措施遍地開花。比如“企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制”“企業(yè)身份證”制度、“套餐式登記”、全國(guó)最簡(jiǎn)工業(yè)項(xiàng)目“落地路線圖”等多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)舉措都在全國(guó)領(lǐng)先。“這其實(shí)是另一種減法，信息多跑路，群眾才能少跑腿?！蔽錆h東湖高新區(qū)管委會(huì)主任劉子清說。

一年來，武漢辦事全面提速。通過聯(lián)合攻關(guān)，打通投資審批“綠色通道”、不動(dòng)產(chǎn)登記“提速通道”、證照數(shù)據(jù)“共享通道”、審批系統(tǒng)“融合通道”，每個(gè)市級(jí)審批服務(wù)辦理事項(xiàng)的時(shí)限，比法定或原承諾時(shí)限平均壓縮１０．６天。

“這是自助照相機(jī)，這是自助填表機(jī)，都是免費(fèi)的?！痹诠ぷ魅藛T指導(dǎo)下，武漢市民邱女士正在使用自助設(shè)備辦理港澳簽證?！埃的昵俺鋈刖匙C件照片拍攝費(fèi)用為２５元，如今全免費(fèi)。”邱女士說。

如何進(jìn)一步為民減負(fù)、為企業(yè)減負(fù)，一直是武漢“放管服”改革重點(diǎn)。今年以來，武漢又在全國(guó)率先調(diào)整建設(shè)工程施工圖審查方式，由企業(yè)付費(fèi)改為政府買單，此舉每年可為企業(yè)節(jié)省１．６億元。

“不斷推動(dòng)‘一次辦’邁向‘馬上辦’，‘馬上辦’邁向‘網(wǎng)上辦’，‘網(wǎng)上辦’邁向‘不用辦’，這就是武漢‘三辦’改革的特色所在?！蔽錆h市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，武漢將繼續(xù)按照這一思路實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”“一站式”集成服務(wù)、全市審批服務(wù)“一張網(wǎng)”、全市統(tǒng)一的電子證照庫、按辦好“一件事情”的標(biāo)準(zhǔn)再精簡(jiǎn)審批服務(wù)流程。未來，在武漢黨政機(jī)關(guān)辦事還將更加便利。