“以時(shí)不待我的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)奮力開創(chuàng)我市中醫(yī)藥工作新局面！”日前閉幕的梧州市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)傳遞出這樣的聲音。

梧州市中醫(yī)藥歷史悠久，中藥材資源豐富，是廣西近代制藥工業(yè)發(fā)源地。近年來，梧州市以創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”為契機(jī)，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)迅速發(fā)展，診療能力不斷提升，診療內(nèi)容不斷拓寬，中醫(yī)藥健康服務(wù)體系逐漸完善，成為廣西目前唯一的地級(jí)市“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。

打好政府主導(dǎo)牌，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

梧州市委、市政府重視研究中醫(yī)藥事業(yè)，成立中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定聯(lián)席會(huì)議制度、設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)、出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列文件、組織編制中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)全部納入醫(yī)保報(bào)銷和中藥飲片不實(shí)行零差率銷售等鼓勵(lì)措施，由市政府層面舉辦中醫(yī)藥工作的會(huì)議和活動(dòng)、配備完善的行業(yè)管理部門、編制內(nèi)設(shè)置的嶺南中醫(yī)藥研究所等科研機(jī)構(gòu)、成立市中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán),整合全市中醫(yī)藥資源、重視中醫(yī)藥重點(diǎn)?？坪腿瞬沤ㄔO(shè)、將“治未病”納入為民辦實(shí)事工程、將基層中醫(yī)藥服務(wù)提高10%的報(bào)銷比例，形成了政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)參與的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展機(jī)制。

打好能力提升牌，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系

以創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”為契機(jī)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科，配備了相關(guān)中醫(yī)藥診療設(shè)備，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房和規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。目前，全市形成以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院及各級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，各村衛(wèi)生室為延伸的四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，大力開展國家社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)工作，簡(jiǎn)化審批程序，落實(shí)中醫(yī)診所備案管理，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置和完善管理機(jī)制，構(gòu)建以公立為主、社會(huì)辦醫(yī)為輔的中醫(yī)藥服務(wù)體系，打造基層中醫(yī)藥15分鐘服務(wù)圈，加快形成多元化辦中醫(yī)格局和中醫(yī)藥事業(yè)百花齊放的繁榮態(tài)勢(shì)。

打好傳承創(chuàng)新牌，增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展后勁

創(chuàng)新體制管理，放手讓“專業(yè)人做專業(yè)事”，成立梧州市中醫(yī)集團(tuán)醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)施集團(tuán)一體化管理，打造緊密型醫(yī)聯(lián)體，組建中醫(yī)聯(lián)盟，對(duì)中醫(yī)醫(yī)療系統(tǒng)人、財(cái)、物管理進(jìn)行創(chuàng)新，建立中醫(yī)藥資源整合、中醫(yī)健康服務(wù)技術(shù)協(xié)作新機(jī)制。通過各種形式為中醫(yī)藥技術(shù)交流搭建平臺(tái)，促進(jìn)中醫(yī)技術(shù)提高。積極組織申報(bào)科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)醫(yī)院組織開展院級(jí)新技術(shù)、新項(xiàng)目、科研課題申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，申報(bào)廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新專項(xiàng)課題。加強(qiáng)各級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，建成了嶺南骨傷科、脾胃科、中醫(yī)經(jīng)方醫(yī)派工作室和國際蛇傷名醫(yī)余培南學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作室，整合蛇傷科資源申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家級(jí)重點(diǎn)?？坪蛥^(qū)域診療中心。樹立大健康理念，開展嶺南健康養(yǎng)生城建設(shè)，進(jìn)一步豐富“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)城融合”發(fā)展思路，推動(dòng)“中醫(yī)藥+”發(fā)展模式，促進(jìn)與文化教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

打好隊(duì)伍建設(shè)牌，打造中醫(yī)藥人才高地

人才是中醫(yī)藥事業(yè)的命脈。梧州市委、市政府出臺(tái)了《梧州市醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)辦法》，落實(shí)中醫(yī)藥高層次人才引進(jìn)、市名（老）中醫(yī)評(píng)選、調(diào)整基層衛(wèi)生單位績(jī)效政策等，充實(shí)高層次人才隊(duì)伍，補(bǔ)強(qiáng)中堅(jiān)力量服務(wù)能力，調(diào)動(dòng)基層人員積極性。分管市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜會(huì)中科院等機(jī)構(gòu)網(wǎng)羅高層次中醫(yī)藥人才，柔性引進(jìn)廣東省中醫(yī)藥大學(xué)等機(jī)構(gòu)高端人才。舉辦3期中醫(yī)藥高級(jí)研修班，開展傳統(tǒng)師帶徒教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。組織開展名醫(yī)名家走基層和全覆蓋的適宜技術(shù)培訓(xùn)，通過“傳、幫、帶”，將精湛技術(shù)傳授給基層人員。目前，全市形成了高中低、老中青搭配適宜的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)，各個(gè)學(xué)科有名醫(yī)學(xué)科帶頭人、有青年骨干傳承人，成功申報(bào)了市中醫(yī)藥人才小高地建設(shè)。

打好宣傳引導(dǎo)牌，推動(dòng)中醫(yī)藥文化建設(shè)

好酒也要推出深巷子。梧州市將中醫(yī)藥文化建設(shè)納入全市文化發(fā)展一盤棋，加強(qiáng)規(guī)劃、推介、宣傳。大力推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源開發(fā)利用，打造中醫(yī)藥文化品牌。成功舉辦了第三屆全國中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，兩次中國（梧州）健康產(chǎn)業(yè)資源合作與投資促進(jìn)國際大會(huì)。實(shí)施中醫(yī)送健康促扶貧工程，對(duì)貧困、計(jì)生家庭和30%的城鄉(xiāng)居民配備了中醫(yī)養(yǎng)生包，開展中醫(yī)健康知識(shí)面對(duì)面教育，提供持續(xù)的健康保障。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造全社會(huì)尊重、保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。持續(xù)開展“中醫(yī)中藥中國行”系列活動(dòng)，廣泛運(yùn)用廣播電視等傳統(tǒng)媒體及微博微信等新媒體傳播、普及中醫(yī)藥知識(shí)。

（本文作者廖圓圓系廣西梧州市衛(wèi)生計(jì)生委中醫(yī)藥管理科科長，林桂志系廣西梧州市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)副主任）