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全國政協(xié)委員黃震:為培養(yǎng)技能人才創(chuàng)造更適宜的環(huán)境
在近日頒發(fā)的全國五一勞動獎中,筆者注意到,產業(yè)工人在全國五一勞動獎章獲得者中所占比例首次單列,有290名產業(yè)工人登榜,占總人數的41.61%。可以說,產業(yè)工人領跑了此次全國五一勞動獎光榮榜?!叭倭?行行出狀元”。筆者認為,在提倡工匠精神的當下,各類表彰獎勵中提高一線勞動者比例的做法值得鼓勵。媒體也可以此為契機,更多宣傳平凡崗位的勞動者和他們的成才故事,以引領社會成才觀念的轉變。
“人才就是學歷,學歷越高,人才越拔尖?!薄L期以來,我國的教育觀念陷入這樣一個“怪圈”。上大學、上名牌大學成了“華山一條路”,千軍萬馬過“高考”這座獨木橋。過重的學業(yè)負擔不僅損害了青少年的身心健康,而且嚴重扼殺了青少年的個性愛好、興趣特長和創(chuàng)造能力。我們的中高等院校忙著升級,中專升大專,大專升本科,重學術人才培養(yǎng),輕技術技能人才培養(yǎng)。
現代社會一個重要特點是從學歷社會走向資格社會。據統(tǒng)計,《華盛頓郵報》一天登載的900多個招工廣告中,79%要求要有技術資格證書,而對本科學歷有要求的只有6%,對碩士學歷有要求的工作崗位僅占2%。在德國每年有70%的初中畢業(yè)生放棄讀高中繼而讀大學的道路,直接進入職業(yè)學校。德國的職業(yè)教育為學生的個性發(fā)展提供了相當多的可能性,在德國受過良好培訓的手工業(yè)者和技術工人,與教師、工程師一樣受到社會的尊敬。德國技工工資高于全國平均工資,許多技校畢業(yè)生的工資比大學畢業(yè)生的工資高。這里除了就業(yè)的因素外,更重要的是與德國人的人才觀有關。德國制造之所以享譽全球,關鍵是從制度設計上,德國政府對職業(yè)教育的大量投入和全社會對技工的尊重,造就了一大批技術精湛的“工匠”。
與發(fā)達國家相比,我國目前的勞動技能水準尚無法形成有效競爭力。特別是我國正面臨產業(yè)結構調整,高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展十分缺乏高級技能人才。2014年國務院印發(fā)了《關于發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》,教育部、發(fā)改委等六部委制定了《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020)》,但我國職業(yè)教育社會吸引力不強、發(fā)展理念相對落后、基本制度不健全等問題依然存在,高素質的一線技術工人的短缺,已成為阻礙我國產業(yè)發(fā)展、現代化強國建設的瓶頸。
教育就是要為各種不同潛能的學生提供最大限度開發(fā)自己才能的機會,應提倡“適合的就是最好的”成才觀,多培養(yǎng)對社會有用的人才,并在教育制度上加以落實。
在人事、勞動、分配制度和社會評價體系上,要努力營造一個有利于高技能人才培養(yǎng)和各行各業(yè)人才成長的環(huán)境和土壤。建立“國家資格框架”,把基于認知的學歷資格證書與基于技能的職業(yè)資格證書加以融合,實現職業(yè)教育與普通教育的等值;提高一線勞動者地位待遇,鼓勵用人單位建立高技能人才特殊崗位津貼制度。在國家高層次人才特殊支持計劃(國家萬人計劃)和國家百千萬人才工程計劃中增加高技能人才類別,給予特殊獎勵支持。
同時,加快修訂完善《職業(yè)教育法》,牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,依法確立現代職業(yè)教育體系基本架構,明確各級政府的職責,規(guī)范職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等主體的權利、責任和義務。各級政府應將職業(yè)教育納入產業(yè)和經濟發(fā)展規(guī)劃,加強職業(yè)教育布局結構、基本建設、專業(yè)建設和教師隊伍建設規(guī)劃,超前布局培養(yǎng)新興產業(yè)的高技能人才,加大對職業(yè)教育的投入。
只有這樣,才能形成一個多元、社會分工合理、發(fā)展和諧的現代社會,從根本上解決當前“千軍萬馬過獨木橋”的教育困境,使我國的教育健康發(fā)展,為建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。
(作者系全國政協(xié)委員、民進中央副主席、上海交通大學副校長)
編輯:劉小源
關鍵詞:職業(yè)教育 培養(yǎng) 創(chuàng)造 環(huán)境 全國政協(xié)