央視網(wǎng)消息：在公園、火車站等公共場(chǎng)所，很多家長(zhǎng)會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己的孩子明明年齡還很小，但身高卻超過了免票標(biāo)準(zhǔn)，只能購(gòu)買全價(jià)票。

很多家長(zhǎng)會(huì)覺得不公平，畢竟長(zhǎng)得快并不是孩子的錯(cuò)。

其實(shí)這個(gè)問題多年來也一直存在爭(zhēng)議。

安徽合肥曹女士的孩子剛到9歲，但身高已經(jīng)竄到了1.5米，而同事的孩子雖然已經(jīng)11歲，卻只有1.3米高。兩家孩子經(jīng)常因?yàn)殚T票問題，被區(qū)別對(duì)待。

合肥市民 曹女士：當(dāng)時(shí)是去合肥的一個(gè)水上世界，它當(dāng)時(shí)要求的是1.2米到1.4米（半票），兩個(gè)家庭一起去玩的時(shí)候，他是免票的時(shí)候，我們家孩子就半票了，他們家孩子半票的時(shí)候，我們家孩子就已經(jīng)全票了。

我國(guó)兒童身高已超多數(shù)免票標(biāo)準(zhǔn)

與曹女士有類似煩惱的家長(zhǎng)并不在少數(shù)。記者統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大部分公共場(chǎng)所兒童免票標(biāo)準(zhǔn)都在1.2米至1.3米之間，半價(jià)票標(biāo)準(zhǔn)在1.3米至1.5米之間，但由于營(yíng)養(yǎng)狀況和成長(zhǎng)環(huán)境的改善，我國(guó)兒童的平均身高早已達(dá)到甚至超過這些標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)疾控中心的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，我國(guó)6歲兒童平均身高均已達(dá)到或接近了1.2米，12歲兒童平均身高已超過了1.5米，14歲兒童的平均身高則已達(dá)到或接近了1.6米左右。

中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所副所長(zhǎng) 趙文華：剛剛說的是平均數(shù)，應(yīng)該說有一半的孩子身高是在這個(gè)平均數(shù)以上的。

免票以年齡設(shè)限 存在諸多門檻

那么，為什么不能統(tǒng)一把兒童免票政策改為以年齡為標(biāo)準(zhǔn)呢？

在涉及兒童票爭(zhēng)議的行業(yè)中，公眾反映最集中的是交通部門。記者就這個(gè)問題采訪時(shí)，得到的回答可謂五花八門。

記者：為什么國(guó)際上都是以年齡來免票，你們這兒只能以身高為標(biāo)準(zhǔn)呢？

12306鐵路客服熱線工作人員：先生這是中國(guó)呀 這不是其他國(guó)家對(duì)嗎？

12306鐵路客服熱線工作人員：因?yàn)樵蹅儑?guó)家目前很多孩子16歲以前都是不辦身份證的，咱們是看不了年齡的。

合肥市公交司機(jī)：上來的兒童我不可能每一個(gè)都了解他的歲數(shù)啊，那效率很低。

相對(duì)于交通部門，我國(guó)大部分景點(diǎn)和游樂場(chǎng)所在免票政策上較為靈活，對(duì)6周歲及以下或身高1.2米及以下的兒童都能實(shí)行免票，這得益于國(guó)家發(fā)改委2012年制定的統(tǒng)一要求。

但記者在中國(guó)科技館的票務(wù)信息頁面上仍然發(fā)現(xiàn)了“1.3米以下兒童可免票參觀”的規(guī)定。

記者：但是6周歲以下（免票）的這個(gè)規(guī)定您為什么沒有實(shí)行呢？

中國(guó)科技館票務(wù)人員：你這個(gè)問題我也給您解答不了的，因?yàn)楣芾砭褪沁@個(gè)規(guī)定。

在上海東方明珠電視塔官方網(wǎng)頁上，記者發(fā)現(xiàn)只有身高在1米以下的兒童才能免票，1米至1.4米的兒童可以買半價(jià)票。

東方明珠電視塔票務(wù)人員：我只能說我們是按照國(guó)家旅游局的規(guī)定來定的，每個(gè)景區(qū)都不一樣的。

專家：兒童免票政策應(yīng)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

專家認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政出多門是我國(guó)兒童免票政策面臨的一個(gè)首要問題。

北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：優(yōu)惠就涉及到背后的利益，如果讓這些具體政策的執(zhí)行部門去制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)，這孩子難以得到大的福利和好處，一定要有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而不能只是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

在全國(guó)人大今年的立法規(guī)劃中，《未成年人保護(hù)法》的修訂已經(jīng)進(jìn)入了預(yù)備名錄，其中就包括修正兒童免票政策的內(nèi)容。專家建議各地政府應(yīng)盡快將這一措施在所有公園、旅游景點(diǎn)和游樂場(chǎng)所進(jìn)行推廣。

而在公共資源相對(duì)緊缺的交通部門，專家認(rèn)為既應(yīng)該保障兒童出行權(quán)益，也要照顧免票政策的可操作性，可以采取為身高超過一定標(biāo)準(zhǔn)的兒童辦理特殊證件的方式，方便交通運(yùn)營(yíng)部門查驗(yàn)兒童年齡。

北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華：現(xiàn)在未成年人可以辦身份，可以有學(xué)生證，未來說不定我們還可能辦比如兒童卡，就像老年人外出的一個(gè)老年卡一樣，這都是可以解決的問題。