70年前,1948年4月30日,中共中央發(fā)布“五一口號”,各民主黨派和無黨派民主人士熱烈響應(yīng)、積極擁護(hù),是各民主黨派公開宣布自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),共同為建立新中國而奮斗的重要標(biāo)志。由此掀開了中國新型政黨制度和民主政治發(fā)展的新篇章,也為中國新型政黨制度的建立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“五一口號”確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,奠定了新型政黨制度的牢固政治根基。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的?！拔逡豢谔枴笔窃谥腥A民族前途與命運(yùn)抉擇的關(guān)鍵時刻,中國共產(chǎn)黨代表最大多數(shù)中國人民利益而發(fā)出的時代最強(qiáng)音。召開政治協(xié)商會議,成立民主聯(lián)合政府的主張,與國民黨反動派獨(dú)裁專制和倒行逆施,形成鮮明對照,贏得了民心?！拔逡豢谔枴币唤?jīng)發(fā)布,各民主黨派立表贊同召開新政協(xié)和成立民主聯(lián)合政府的立場,明確表示愿在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下貢獻(xiàn)力量,為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確立,奠定了輿論基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和思想政治基礎(chǔ)。以各民主黨派響應(yīng)“五一口號”為標(biāo)志,堅(jiān)定不移地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),成為新型政黨制度必須堅(jiān)持的政治準(zhǔn)則,奠定了新型政黨制度的牢固政治根基。

“五一口號”教育、感召了各民主黨派和無黨派民主人士,奠定了新型政黨制度的合作基礎(chǔ)。響應(yīng)“五一口號”開展新政協(xié)運(yùn)動,是各民主黨派和無黨派民主人士,在中國共產(chǎn)黨的號召下,為鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線而自覺開展的一次自我教育運(yùn)動?？谷諔?zhàn)爭勝利以后,國民黨政府宣布民盟為“非法”團(tuán)體,民革、民促、農(nóng)工黨、民建、九三學(xué)社、民進(jìn)等民主黨派也被迫轉(zhuǎn)入地下活動,這一嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)無情地宣告了中間路線的破產(chǎn)。中共“五一口號”的發(fā)布,使走中間道路失敗以及對國民黨一黨專制和反動統(tǒng)治徹底失望的民主黨派,在中國革命形勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變之際,順應(yīng)了時代潮流和歷史發(fā)展大勢,徹底地放棄了中間路線。中國共產(chǎn)黨在爭取民族獨(dú)立、人民解放的斗爭實(shí)踐中所表現(xiàn)出來的先進(jìn)性,以及中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策所產(chǎn)生的凝聚力,使他們最終選擇了中國共產(chǎn)黨,走上了接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義道路,奠定了新型政黨制度的合作基礎(chǔ)。

“五一口號”加速了中國革命勝利的進(jìn)程,催生了中國新型政黨制度。廣大民主黨派和無黨派民主人士加入到人民解放戰(zhàn)爭中來,加速了蔣介石政權(quán)的崩潰和新中國誕生的進(jìn)程。1948年,中國人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻,各民主黨派和無黨派民主人士公開宣告站在人民革命一邊,聚集在中國共產(chǎn)黨的旗幟下,共同為推翻國民黨反動統(tǒng)治和建立獨(dú)立、民主、自由、富強(qiáng)的新中國而共同奮斗。從而,催動中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度在中國的土壤中萌發(fā)生長。

“五一口號”發(fā)布以來,各民主黨派、無黨派人士與中國共產(chǎn)黨共同團(tuán)結(jié)奮斗,我國新型政黨制度經(jīng)過了不平凡的光輝發(fā)展歷程。伴隨著中國人民政治協(xié)商會議的召開,新型政黨制度正式形成;伴隨著社會主義改造的基本完成,新型政黨制度在社會主義條件下進(jìn)一步確立;伴隨著執(zhí)政黨在探索中國社會主義建設(shè)道路過程中的失誤,新型政黨制度也走過了一段曲折發(fā)展的道路;伴隨著黨的十一屆三中全會的召開,新型政黨制度得到了恢復(fù)和發(fā)展;伴隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn),新型政黨制度逐步制度化、規(guī)范化、程序化。歷經(jīng)70年風(fēng)雨歷程,中國新型政黨制度形成、確立、發(fā)展,在中華民族偉大復(fù)興的征程中,發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢,為中國及世界民主政治發(fā)展,提供了中國方案,貢獻(xiàn)了中國智慧。

70年來,中國新型政黨制度展示了共同思想政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)合作優(yōu)勢。70年前,各民主黨派響應(yīng)中共“五一口號”,形成了接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。70年來,在中國的新型政黨制度中,共產(chǎn)黨與民主黨派為了共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)合作、互相監(jiān)督。各民主黨派和無黨派人士做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。中國共產(chǎn)黨以海納百川的包容精神,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,堅(jiān)持與各民主黨派在共同的政治基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)合作。從而有效避免了一黨制缺乏監(jiān)督和多黨制輪流坐莊的弊端,充分展現(xiàn)了新型政黨制度的強(qiáng)大優(yōu)勢。

70年來,中國新型政黨制度展示了統(tǒng)籌各方利益和協(xié)調(diào)各方關(guān)系的優(yōu)勢。共產(chǎn)黨和各民主黨派合作共事、民主協(xié)商、共存共榮,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國各族各界的根本利益。新型政黨制度下,政黨關(guān)系和諧,以合作、協(xié)商代替對立、爭斗,避免了政黨互相傾軋?jiān)斐傻恼植环€(wěn)和政權(quán)頻繁更迭,保持政治穩(wěn)定和社會和諧,為人類貢獻(xiàn)了中國智慧。

70年來,中國新型政黨制度展示了眾人的事情由眾人商量的政治參與優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間是團(tuán)結(jié)、合作的關(guān)系。合作與協(xié)商、執(zhí)政與參政,構(gòu)成新型政黨制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。在整個多黨合作的過程中,通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端,為世界政黨政治發(fā)展提供了中國方案。

(作者:王小鴻,系中央社會主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部參政黨教研室主任、教授)