敘利亞問題需要可信的政治解決方案

為期兩天的敘利亞問題國(guó)際會(huì)議4月25日在布魯塞爾閉幕，這是以“支持?jǐn)⒗麃喓偷貐^(qū)未來”為主題的第二屆布魯塞爾會(huì)議。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，軍事打擊只會(huì)使敘利亞局勢(shì)進(jìn)一步惡化，引發(fā)更大規(guī)模地區(qū)動(dòng)蕩，造成更加深重的人道主義災(zāi)難，只有重返政治協(xié)商的軌道，才能最終解決敘利亞問題。

與會(huì)人士——

認(rèn)同政治談判是解決敘利亞問題的唯一途徑

本次敘利亞問題國(guó)際會(huì)議由聯(lián)合國(guó)和歐盟共同主辦，旨在為聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的敘利亞和平進(jìn)程尋求政治支持，并為緩解敘利亞人道主義災(zāi)難募集善款。來自57個(gè)國(guó)家、10個(gè)地區(qū)性組織、19個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和250多個(gè)非政府組織的代表參加了會(huì)議。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在向會(huì)議發(fā)來的視頻講話中表示，“事實(shí)上，今天的敘利亞問題已成為對(duì)國(guó)際和平與安全最嚴(yán)重的威脅之一。軍事手段不是解決敘利亞危機(jī)的方案，解決方案必須是政治性的?！彼硎?，將繼續(xù)與各會(huì)員國(guó)進(jìn)行接觸，為敘利亞問題尋找真正的、可信的政治解決方案。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)敘利亞問題特使德米斯圖拉出席會(huì)議并表示，近期敘利亞局勢(shì)出現(xiàn)了惡化，“我們已經(jīng)看到，在過去的幾周里，軍事行動(dòng)不僅沒有給敘利亞問題的解決帶來任何積極變化，反而使敘利亞問題變得更加棘手。”

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼表示，“我認(rèn)為談判顯然是解決敘利亞問題的唯一途徑。”她說，敘利亞人民是無休止的戰(zhàn)爭(zhēng)的最大受害者，目前迫切需要各方停止敵對(duì)行動(dòng)，“敘利亞不是棋盤，這不是一個(gè)地緣政治游戲。敘利亞屬于敘利亞人民”。

俄羅斯駐歐盟代表弗拉基米爾·奇若夫表示，外部勢(shì)力的干預(yù)使敘利亞問題近期再次出現(xiàn)惡化的趨勢(shì)。美英法對(duì)敘利亞采取的軍事行動(dòng)是完全不合法的，是一次徹底的侵略行為?！耙晾恕⒗葋喓桶⒏缓沟慕?jīng)歷提醒我們，武力無法真正改變當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?，只能使其陷入更長(zhǎng)時(shí)間的混亂之中。戰(zhàn)亂、極端貧困和絕望將使敘利亞再次成為極端主義生長(zhǎng)的搖籃，種下新的長(zhǎng)期沖突的種子?！逼嫒舴蛘f。

各方承諾——

出資44億美元用于2018年敘利亞人道主義援助

根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的信息，敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)已進(jìn)入第八個(gè)年頭，比第二次世界大戰(zhàn)持續(xù)的時(shí)間還長(zhǎng)，已經(jīng)造成30多萬人死亡，150萬人殘疾。曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)也造成了嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難?，F(xiàn)在敘利亞國(guó)內(nèi)超過1300萬人衣食無著，敘利亞70%的人口處于極度貧困當(dāng)中，1/3學(xué)校毀于戰(zhàn)亂，18萬名教職員工被迫離開崗位，超過175萬兒童無法上學(xué)。

聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道救援事務(wù)的副秘書長(zhǎng)馬克·洛科克在會(huì)前警告說：“2018年的最初幾個(gè)月，敘利亞的人道主義危機(jī)進(jìn)一步加深。超過70萬人因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)和缺少基本生活物資而流離失所，許多人從年初至今已經(jīng)不止一次被迫離開家園?！?/p>

根據(jù)會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合主席聲明，與會(huì)各方同意共同出資44億美元，用于2018年的敘利亞人道主義援助；與會(huì)各方還承諾出資34億美元，用于2019年至2020年的敘利亞人道主義援助。洛科克表示，“如果沒有這樣的會(huì)議，敘利亞的局勢(shì)會(huì)更加糟糕。捐助國(guó)的資金支持會(huì)給正在遭受戰(zhàn)爭(zhēng)折磨的敘利亞人民帶來積極改變?！?/p>

去年4月，歐盟與聯(lián)合國(guó)在布魯塞爾舉行第一屆“支持?jǐn)⒗麃喓偷貐^(qū)未來”國(guó)際會(huì)議，與會(huì)各方承諾在2017年出資68億美元用于敘利亞人道主義援助。

中國(guó)敘利亞問題特使解曉巖應(yīng)邀出席今年的會(huì)議。解曉巖介紹，在向敘民眾提供援助的隊(duì)伍中，中國(guó)從未缺席。截至目前，中方已通過雙多邊渠道，向敘人民包括境外難民多次提供緊急人道主義物資和現(xiàn)匯援助，總計(jì)超過7.4億元人民幣。未來，中國(guó)將加緊落實(shí)有關(guān)人道援助承諾，繼續(xù)向敘人民提供力所能及的幫助。

中國(guó)代表——

提出中國(guó)政府解決敘利亞問題的三點(diǎn)建議

解曉巖代表中國(guó)政府提出了解決敘利亞問題的三點(diǎn)建議：一是堅(jiān)持在對(duì)話和談判基礎(chǔ)上推進(jìn)政治進(jìn)程，在尊重?cái)⒅鳈?quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)作為斡旋主渠道的作用，形成可持續(xù)的政治解決方案；二是將?；鹬贡┞涞綄?shí)處，避免產(chǎn)生新的沖突爆發(fā)點(diǎn)；三是國(guó)際社會(huì)應(yīng)相向而行，形成合力，解決方案應(yīng)尋求充分協(xié)商，兼顧各方關(guān)切。

中方的發(fā)言引起會(huì)議各方廣泛關(guān)注和支持。莫蓋里尼表示贊賞，并期待中國(guó)在敘利亞問題上發(fā)揮更大作用。很多國(guó)家的代表認(rèn)為中方的立場(chǎng)和建議公正、平衡，中國(guó)與敘問題各利益相關(guān)方始終保持溝通和對(duì)話，為敘利亞危機(jī)的解決貢獻(xiàn)了積極的方案。

“中方長(zhǎng)期以來在解決敘利亞問題上扮演了勸和促談的角色，一直在做相關(guān)各方的工作，在不同場(chǎng)合和不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出了自己的主張和倡議?！苯鈺詭r對(duì)本報(bào)記者說，中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，愿意在維護(hù)地區(qū)和平方面貢獻(xiàn)自己的力量。

根據(jù)聯(lián)合主席聲明，與會(huì)各方普遍認(rèn)為，武力不能解決敘利亞問題，當(dāng)務(wù)之急是要盡快重啟政治談判進(jìn)程。與會(huì)代表也同意聯(lián)合國(guó)是敘利亞政治談判進(jìn)程的主導(dǎo)力量，各方應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議開展有實(shí)質(zhì)意義的政治談判，使敘利亞各方利益都能得到體現(xiàn)。

分析認(rèn)為，近期敘利亞局勢(shì)復(fù)雜多變，軍事對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升，在此緊要關(guān)頭，在布魯塞爾召開的敘利亞問題國(guó)際會(huì)議，為政治解決敘利亞問題凝聚力量，對(duì)于避免敘利亞局勢(shì)惡化失控有著積極意義。(任 彥 鄭 彬)