追逃未盡 腳步不止

——寫在“百名紅通”名單公布三周年之際

自“天網(wǎng)”行動啟動到今年3月底，共從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員4058人，其中，追回國家工作人員800人，追贓近百億元人民幣……

三年前的2015年4月22日，“天網(wǎng)”行動集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。

如今，“百名紅通”已歸案過半。時間指針走過的三年，見證了我國反腐敗國際追逃追贓工作步履鏗鏘、捷報頻頻。

不斷刷新的“紅通”成績單彰顯了黨中央有逃必追、一追到底的鮮明態(tài)度和堅定決心，釋放了“尚有一人在逃、追逃追贓絕不止步”的強烈信號。

一刻不停歇——

不管逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法

三年來，“百名紅通”的“天網(wǎng)”撒向全球，追逃追贓重拳頻出，一些時間節(jié)點注定將被載入史冊——

2015年4月25日，首個到案的“百名紅通”戴學(xué)民在安徽合肥被成功抓捕；

2015年5月9日，“百名紅通”二號嫌犯、“億元股長”李華波從新加坡被遣返回國；

2016年11月16日，“百名紅通”頭號嫌犯楊秀珠從美國被勸返回國投案自首，成為追逃追贓工作的里程碑；

2017年12月1日，“百名紅通”第50名周驥陽被緝捕歸案，這也是黨的十九大后一個多月時間里追回的第二人；

……

一項項實際行動，一個個堅實步伐，背后是黨中央將反腐敗國際追逃追贓進行到底的不變節(jié)奏、持續(xù)發(fā)力。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作，把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。習(xí)近平總書記在重大外交活動中90多次就反腐敗和追逃追贓發(fā)表重要論述。

黨的十八屆三中、四中、五中全會和十八屆中央紀(jì)委三次、五次、六次、七次全會，都對加強反腐敗國際追逃追贓工作作出部署。

從中央反腐敗協(xié)調(diào)小組建立國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制，到開通“反腐敗國際追逃追贓舉報專欄”；從《北京反腐敗宣言》，到《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》；從開展“天網(wǎng)”行動，到公布“百名紅通”名單；從發(fā)布公告曝光22名外逃人員藏匿線索，到公布已歸案“百名紅通”后續(xù)處理情況……對內(nèi)“打虎”“拍蠅”，對外“天網(wǎng)”“獵狐”，反腐敗工作形成一個完整的閉合鏈條，營造了“天羅地網(wǎng)、無路可逃”的環(huán)境和氛圍。

全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗國際合作和追逃追贓也永遠在路上。黨的十九大報告強調(diào)，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”，為反腐敗國際追逃追贓工作進一步明確方向、劃定坐標(biāo)。

在追逃追贓的新征程上，不松勁、不停步、再出發(fā)。無論是在黨的十九大勝利閉幕后的一個多月時間里，“百名紅通”到案人數(shù)增加3人，還是2018年新年伊始“百名紅通”胡玉興回國投案，國際追逃追贓工作再添新戰(zhàn)果，一以貫之的是我們追逃未盡、腳步不止的態(tài)度和決心。

監(jiān)委再加力——

反腐敗國際追逃追贓工作釋放新效能

“踏上祖國的土地，我才真正感到踏實了，精神也得到解脫了?！苯衲?月6日，天津某通訊設(shè)備公司原總經(jīng)理趙某從美國回國投案自首。成功勸返趙某，是天津市紀(jì)委監(jiān)委今年反腐敗國際追逃追贓工作首個戰(zhàn)果。

1月底，天津市監(jiān)委掛牌成立，并明確專門部門承擔(dān)反腐敗國際追逃追贓和防逃工作職責(zé)，標(biāo)志著天津市反腐敗國際追逃追贓工作步入新階段。

和天津一樣，各地正在結(jié)合監(jiān)察體制改革，健全體制機制，增強工作力量，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的追逃追贓隊伍。

北京、浙江、山西等監(jiān)察體制改革先行地區(qū)都設(shè)立了追逃追贓專門機構(gòu)，建立了專業(yè)化工作力量，為反腐敗國際追逃追贓工作帶來了新效能。

北京市紀(jì)委監(jiān)委將追逃追贓工作作為深化監(jiān)察體制改革的重點內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，調(diào)配充實專業(yè)人員力量，設(shè)立第十七紀(jì)檢監(jiān)察室，作為市反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓和防逃工作辦公室的日常辦事機構(gòu)，既發(fā)揮指揮統(tǒng)籌作用，又行使具體追逃追贓職能，推動一批多年難以解決的重點、難點案件取得突破。

2017年8月31日，“百名紅通”劉常凱回國投案，成為北京市推進監(jiān)察體制改革、增加追逃追贓工作專門力量后追回的第一個“百名紅通”。

浙江通過開展監(jiān)察體制改革，特別是檢察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的追逃職能整合后，構(gòu)建了內(nèi)外聯(lián)通、上下貫通、橫向聯(lián)動的追逃防逃機制，形成追逃防逃工作合力；堅持追防并舉、國際國內(nèi)一起追，一批陳年積案被“激活”、大量在逃人員被追回。

2017年，浙江共追回外逃黨員和國家工作人員29名，其中“百名紅通”2名，另有中央追逃辦掛牌督辦人員5名，追回人數(shù)是上年同期的7倍。

新頒布實施的監(jiān)察法，將反腐敗國際合作獨立成章，對國家監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)等作出具體規(guī)定。“下一步，我們將深入研究國家監(jiān)察委員會在反腐敗國際合作和追逃追贓方面的職責(zé)定位，認真落實監(jiān)察法，確保工作順利銜接?！敝醒胱诽愚k有關(guān)負責(zé)人說，“指導(dǎo)地方結(jié)合實際復(fù)制推廣北京、浙江等省市的成功經(jīng)驗，完善工作機制，建立專業(yè)化隊伍?！?/p>

“天網(wǎng)”越織越密——

讓已經(jīng)外逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想

翻閱2017年反腐敗國際追逃追贓大數(shù)據(jù)，有一個數(shù)字值得注意——2017年新增外逃國家工作人員僅4人。

近年來，我們不斷扎牢扎密防逃?xùn)艡?，?014年開始，新增外逃人員實現(xiàn)逐年下降。

國外“織網(wǎng)”，國內(nèi)“筑壩”。堅持追逃防逃兩手抓，已經(jīng)作為今年反腐敗國際追逃追贓工作一項重要任務(wù)寫入十九屆中央紀(jì)委二次全會工作報告。

通過嚴格執(zhí)行黨員干部證照管理、國家工作人員因私事出國(境)登記備案制度，加強對有違紀(jì)違法線索人員和重點對象的監(jiān)督管理，把防逃工作與“裸官”任職崗位管理、個人有關(guān)事項報告、駐外機構(gòu)人員管理結(jié)合起來，嚴肅追究責(zé)任，各地區(qū)各部門注重關(guān)口前移，下先手棋，讓企圖外逃的不敢逃、不能逃。

追逃追贓也在同步發(fā)力。2017年3月，“天網(wǎng)2017”再度升級，增加了適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得沒收程序追贓專項行動。

記者了解到，2018年中央追逃辦將加強追贓案件國內(nèi)調(diào)查力度，強化反洗錢監(jiān)管和贓款流向梳理。與此同時，與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國推動建立涉案贓款查找、凍結(jié)、返還雙邊合作機制，充分發(fā)揮司法協(xié)助作用，力爭使國內(nèi)贓款“藏不住、轉(zhuǎn)不出”，國外贓款“找得到、追得回”。

在3月20日至22日舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)(ACT-NET)腐敗資產(chǎn)追繳培訓(xùn)班閉幕式上，中方代表主辦方提出呼吁各方強化綜合執(zhí)法國際協(xié)作，在腐敗資產(chǎn)追繳方面進一步凝聚共識等資產(chǎn)追繳十條倡議，贏得與會代表普遍支持。

從雙邊合作到多邊框架，日益擴大的國際合作“朋友圈”，使反腐敗國際追逃追贓的“天網(wǎng)”越織越密。

2014年APEC部長級會議上通過《北京反腐敗宣言》，2016年二十國集團(G20)杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，2017年習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇提出要將“一帶一路”建設(shè)成為“廉潔之路”……我們積極參與國際規(guī)則制定，主動提出一系列反腐敗國際合作倡議和追逃追贓主張，引領(lǐng)構(gòu)建國際反腐新秩序。

歷史站上新起點，反腐敗國際追逃追贓也要有新氣象新作為?！敖窈?，我們將深入貫徹落實十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，堅持追逃追贓一起抓、追逃防逃一起抓、受賄行賄一起抓，持續(xù)開展‘天網(wǎng)’行動，加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作。”中央追逃辦有關(guān)負責(zé)人說，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法！”

(本報記者 王卓)