記者：機構(gòu)改革目前進度如何？在機構(gòu)、人員等變更情況下，如何積極穩(wěn)妥度過磨合期？

黃明：目前，集中辦公基本完成，人員轉(zhuǎn)隸有序進行，“三定”方案正抓緊研究制定。

面對平穩(wěn)過渡問題，主要從三方面著力。一是堅持“先立后破”，分步實施。在新機構(gòu)運行前，原有機構(gòu)照常運作，職責照常承擔。把能夠接的先接過來，比如國務(wù)院應(yīng)急辦、國務(wù)院抗震救災指揮部和國家減災委員會等已轉(zhuǎn)隸到位。而防汛抗旱指揮部職能，今年先由水利部承擔。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)改革和各項重點工作。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。應(yīng)急管理部每周一的工作例會都要研究安全生產(chǎn)問題。加強安全生產(chǎn)工作是重要職責，在任何時候都不能放松。統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機構(gòu)改革，既要注重在推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革中優(yōu)化職能配置，又要通過機構(gòu)改革為安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革提供體制制度保障。

三是盡力縮短磨合期。加強與各有關(guān)部門溝通對接，制定轉(zhuǎn)隸移交時間表，成熟一個，接收一個，指揮一個。盡快理順內(nèi)部各司局、各轄屬單位職責，做到流程通暢，履職到位，形成整體工作能力。

建強建好消防、森林、安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援國家隊

記者：您曾表示，應(yīng)急管理部在出現(xiàn)突發(fā)情況時應(yīng)第一時間響應(yīng)、最快速度出發(fā)、有序有力有效應(yīng)對處置，當好黨和人民的“守夜人”。如何擔起這份責任？

黃明：為黨守夜、為百姓守夜，筑牢風險防控和應(yīng)急救援防線，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，為平安中國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻，這是我對組建應(yīng)急管理部的理解。

必須建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強、能打勝仗的應(yīng)急管理隊伍。應(yīng)急管理系統(tǒng)干部、指戰(zhàn)員要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”，敢于擔當、勇于負責，在災害危難面前挺身而出，義無反顧地扛起責任。

組建應(yīng)急管理部，整合各方面資源和力量加強應(yīng)急管理，是全新的事業(yè)。只靠老經(jīng)驗、老辦法、老思路，很難適應(yīng)新時代應(yīng)急管理工作需要。應(yīng)急管理系統(tǒng)所有干部、指戰(zhàn)員必須正視能力不足問題，切實來個大學習，學好習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想，學好應(yīng)急管理法律法規(guī)預案，學好應(yīng)急管理知識技能。深入實際調(diào)查研究，摸清資源底數(shù)、掌握風險隱患、總結(jié)先進經(jīng)驗、找準薄弱環(huán)節(jié)，增強工作針對性和有效性。

公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后，和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍明確作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量。要把這支應(yīng)急救援國家隊建強建好。加強預案演練，不斷提高應(yīng)急救援專業(yè)水平，做到隨時拉得出、沖得上、打得贏。

《 人民日報 》（ 2018年04月18日 02 版）