“村支書(shū)去外地跑生意了”“村主任外出放羊了”……近日，有媒體在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些村莊或社區(qū)的干部雖然掛著書(shū)記、主任的頭銜，卻與群眾接觸較少，有些人甚至常年不在村中，靠“遙控”其他村干部或親戚代為處理村中事務(wù)，群眾辦事找不到人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（04月11日《人民日?qǐng)?bào)》）

村干部，是通過(guò)村民自治機(jī)制選舉產(chǎn)生的，游離于國(guó)家行政干部體制之外的、不在編、不脫產(chǎn)的邊緣化干部，是區(qū)別于國(guó)家公務(wù)員的特殊群體。村干部是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要組成部分，作為村干部，村里的大事小事都需要通過(guò)他們來(lái)解決，一個(gè)村發(fā)展的怎么樣，農(nóng)民們富裕不富裕，和村干部有很大的關(guān)系。

村干部是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接推動(dòng)者、組織者和實(shí)踐者，是黨中央在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的中堅(jiān)力量，是黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者和實(shí)施者，發(fā)揮著維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的重要堡壘作用。同時(shí)，村干部還是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，是基層群眾訴求的首選通道和依托對(duì)象，在群眾心中扮演重要角色。

村干部不是全職工作人員，目前多為村民兼業(yè)，由于工資待遇低，在承擔(dān)村務(wù)工作的同時(shí)，還需要從事農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以養(yǎng)家糊口，平時(shí)忙農(nóng)活，村里有事就忙村里的，“不在崗”往往是村干部們的常態(tài)。但村民有事找村干部，村干部卻不在崗，一次兩次也許是小事，但次數(shù)多了，會(huì)讓村干部在群眾心中的形象大打折扣，不僅會(huì)疏遠(yuǎn)干群關(guān)系，還會(huì)拖累農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。筆者認(rèn)為，要讓村干部留在村上全心全意服好務(wù)，還需要用制度來(lái)吸引。

今年以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的支持力度，出臺(tái)了更多的惠農(nóng)政策來(lái)保障大部分農(nóng)村人的基本生活，提高村干部的各項(xiàng)福利待遇，目的就是要讓村干部擔(dān)負(fù)起國(guó)家賦予的責(zé)任，踏踏實(shí)實(shí)的為人民服務(wù)。

今年出臺(tái)的中央一號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》里面，提出要“健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度”，這句話(huà)給優(yōu)秀的村干部們提供了三條仕途上升途徑：入事業(yè)單位編制，入公務(wù)員編制，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。這就意味著，今后村干部有了更加光明的仕途，改變了由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道處于政府層級(jí)的最末一級(jí)，導(dǎo)致村一級(jí)的干部不在編制之內(nèi)、沒(méi)有太多仕途前景的現(xiàn)狀。

有了這類(lèi)制度保障，定將增強(qiáng)更多青年農(nóng)民返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，吸引一些農(nóng)村的有志青年返鄉(xiāng)參選村干部，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。