善治，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。對轉(zhuǎn)型時期的中國鄉(xiāng)村而言，善治就是要健全自治、法治、德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系。以自治激發(fā)民主活力，以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風(fēng)，鄉(xiāng)村才能生機(jī)勃勃又井然有序。今天，我們請來重慶日報評論員，他將以重慶為例，談?wù)勗鯓拥闹卫聿拍軐崿F(xiàn)“三治合一”的善治。

——編 者

鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。中國進(jìn)入新時代，對鄉(xiāng)村有效治理提出了更高的要求，呼喚著農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，既要從頂層設(shè)計出發(fā)，完善鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，又要從基層自治著手，不斷激活鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)新力量，為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚合力。

先推薦一個新詞，叫“雙向獲得感”。這個說法是重慶九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)黨委書記李錫智提出來的。這個西彭鎮(zhèn)不簡單，在鞏固“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”成果的基礎(chǔ)上，去年又獲得“全國文明鎮(zhèn)”的稱號，所以李錫智感慨，當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢痛迕裨诮ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，雙方都有了獲得感。衛(wèi)生環(huán)境好了，鄉(xiāng)村旅游上去了，百姓有幸福感；鄉(xiāng)村秩序好了，招商引資通暢了，干部有成就感。這就是“雙向獲得感”。

如果說“雙向獲得感”是鄉(xiāng)村善治的喜人結(jié)果，那么善治具體指向是什么？有沒有萬變不離其宗的奧秘？當(dāng)然有。在鄉(xiāng)村治理實踐中，重慶廣大干部按照中央部署要求，并結(jié)合地方實際，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、深化村民自治、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等方面做出很多有益探索、呈現(xiàn)不少亮點，其關(guān)鍵就在于不斷健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

以重慶巴南區(qū)龍洲灣街道為例，“德法相伴”成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)新開展活動的關(guān)鍵詞。一方面持續(xù)“送法下鄉(xiāng)”，邀請法務(wù)志愿者到基層鄉(xiāng)村“以案說法”，由淺入深地講述家庭糾紛、財產(chǎn)糾紛、借貸糾紛等身邊案例，引導(dǎo)村民提高法律意識、提升守法素質(zhì)；另一方面倡導(dǎo)“家風(fēng)潤萬家”，通過議家風(fēng)、立家訓(xùn)、傳家禮、評家庭，營造良好鄉(xiāng)村德治環(huán)境；同時，更以建設(shè)“信息便民管理平臺”為抓手，讓大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村治理插上翅膀。讓自治、法治、德治相結(jié)合，讓共建、共治、共享成一體，這樣的鄉(xiāng)村治理正在重慶遍地開花。

鄉(xiāng)村善治必然要求基層善政。對很多農(nóng)民來說，“給錢給物，不如建個好支部”。不斷彌合治理體系的斷裂地帶，首先就要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在樹立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系首位。重慶沙坪壩區(qū)實施的黨建強(qiáng)村行動，通過聚焦“引領(lǐng)”“服務(wù)”“共治”，就為鄉(xiāng)村治理提供了堅強(qiáng)的組織保證。事實上，也只有以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，才能真正健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。這些卓有成效的鄉(xiāng)村治理實踐正在給村民帶來越來越多的安全感、獲得感、幸福感。

上面千條線、下面一根針。鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”，只有自治、德治與法治有機(jī)結(jié)合，滲透進(jìn)鄉(xiāng)村的每根毛細(xì)血管，鄉(xiāng)村才能真正走上善治之路。以“治理有效”為“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“生活富?！背掷m(xù)提供堅實支撐，廣袤鄉(xiāng)村必然煥發(fā)勃勃生機(jī)、保持和諧有序。