黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)行深入思考和科學(xué)回答，系統(tǒng)闡明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的一系列根本性問題，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)邁向新時(shí)代、開啟新征程、譜寫新篇章，提供了強(qiáng)有力的思想武器和科學(xué)的行動(dòng)指南。

1．中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重大理論創(chuàng)新

習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述是順應(yīng)歷史潮流、傳承中華法文化精華、借鑒國(guó)際法治經(jīng)驗(yàn)的最新成果，是符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展規(guī)律、時(shí)代邏輯和現(xiàn)實(shí)要求的科學(xué)理論體系，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)提供了根本遵循，是中華民族對(duì)世界法治文明和人類法治文化的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障?，F(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)必然是法治強(qiáng)國(guó)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度提出了全面依法治國(guó)這一重大戰(zhàn)略部署，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。世界上一些國(guó)家雖然一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化門檻，而是落入這樣或那樣的“陷阱”，很大程度上與法治不彰密切相關(guān)。習(xí)近平總書記指出，“我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀”。

習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，以其強(qiáng)烈的問題意識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向，有力回應(yīng)了時(shí)代需要，是在新的歷史條件下全面依法治國(guó)的科學(xué)指南。習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問題意識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向，是馬克思主義法學(xué)理論中國(guó)化的最新成果，是深刻理解當(dāng)下中國(guó)所處歷史方位和發(fā)展階段的理論創(chuàng)新，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，提供了重要保障。

2．堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是全面依法治國(guó)的總目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷，明確建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，必將有力推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)?！绷?xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，深刻闡述了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，三者統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過程和各方面。唯此，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的正確前進(jìn)方向，正如習(xí)近平總書記所指出，“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國(guó)家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國(guó)家衰”，“只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)”。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面依法治國(guó)中的主體地位。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

新的歷史條件下，我們要把依法治國(guó)基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實(shí)好，把法治中國(guó)建設(shè)好，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法安天下，德潤(rùn)人心。習(xí)近平總書記明確指出：“法治和德治不可分離、不可偏廢，國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。”法律是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都必須遵循；道德是基石，任何時(shí)候都不可忽視。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。在治國(guó)理政實(shí)踐中，既要發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，又要發(fā)揮好道德的教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

3．將全面依法治國(guó)落到實(shí)處

完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。完備良善的法律規(guī)范體系既是法治中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義，又是政權(quán)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的基本保障。一方面，要維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。憲法是國(guó)家根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用，明確堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置，采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，為保證憲法實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治和制度保障。另一方面，要堅(jiān)持立法先行，堅(jiān)持立改廢釋并舉，加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系。要完善立法體制，優(yōu)化立法職權(quán)配置，明確立法權(quán)力邊界，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，能否做到依法治國(guó)，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到依法執(zhí)政，各級(jí)政府及其工作人員做到依法行政。依法執(zhí)政是我們黨經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐探索得以確立的執(zhí)政方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政對(duì)全面依法治國(guó)具有重大牽引和推動(dòng)作用。習(xí)近平總書記指出：“任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。”全面依法治國(guó)，政府必須全面履行職能，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，決不允許任何組織或者個(gè)人有超越法律的特權(quán)?！边@就要求建立健全制約監(jiān)督體系和上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善權(quán)力清單管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策的制度機(jī)制，包括完善行政立法的體制機(jī)制、健全依法決策機(jī)制、普遍建立政府法律顧問制度等。要深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等。

全面依法治國(guó)，要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記指出：“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律?！币π纬煽茖W(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革。這項(xiàng)改革打破了以往體制機(jī)制的障礙，推動(dòng)國(guó)家監(jiān)察理念思路、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，是對(duì)國(guó)家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計(jì)，是在依法治國(guó)大背景之下，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。