作者:江蘇鹽城市委黨校 葉茂樓、蔡愛軍

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興提升到國家戰(zhàn)略高度并寫入黨章,對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?？偟膩碇v,新時代廣大農民的新夢想、新期盼可以概括為七大盼,包括:盼收入增加更持續(xù)、盼產業(yè)發(fā)展更合理、盼基礎設施更完善、盼為農服務更常態(tài)、盼社會保障更完善、盼移風易俗更快速、盼生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化。面對新時代廣大農民的新需要,必須大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,滿足廣大農民日益增長的美好生活需要。

這就要求,打造富民產業(yè),拓展農民致富新活力。要搶抓機遇,加大農業(yè)招商引資力度,搭建有效的招商引資平臺,積極招引和發(fā)展一批投資規(guī)模大、產業(yè)帶動性強的現(xiàn)代農業(yè)項目,努力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈條,拓展農業(yè)產業(yè)價值鏈。要深度挖掘物質與非物質資源稟賦優(yōu)勢,借助“旅游+”等現(xiàn)代發(fā)展模式,推進農業(yè)與旅游、生態(tài)、文化、健康等產業(yè)深度融合,發(fā)展新的產業(yè)形態(tài),打造主題鮮明的鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)。要借助“互聯(lián)網+”新理念,大力發(fā)展農村電商,提高農業(yè)質量效益和競爭力。

大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),增強農業(yè)發(fā)展持續(xù)力。加強組織領導,建立由黨委、政府統(tǒng)一領導,農業(yè)農村、發(fā)改、環(huán)保、科技等多部門合力協(xié)作的工作機制,積極探索、總結、推廣生態(tài)農業(yè)發(fā)展的經驗做法,加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展步伐。多渠道爭取國家和省級層面的畜禽糞便有機肥加工試點、畜禽糞便處理中心試點、秸稈大棚生態(tài)種植、農業(yè)投入品包裝物和農膜回收試驗示范等重大項目資金,以重點項目帶動生態(tài)農業(yè)發(fā)展。推行綠色生產方式,積極推廣農業(yè)清潔生產,深入推進化肥農藥零增長行動。集中整治農業(yè)環(huán)境突出問題,加快構建綠色生態(tài)安全屏障。加大綠色生態(tài)農業(yè)宣傳力度,倡導綠色生產和消費理念,營造發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)的良好氛圍。

推進鄉(xiāng)村文化建設,激活農民主體創(chuàng)造力。要以群眾喜聞樂見的形式推進移風易俗,逐步糾正大操大辦、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、賭博吸毒等不良習俗和風氣,引導廣大農民樹立節(jié)儉、健康、文明的生活方式。深度挖掘村規(guī)民約、家訓家風資源,以新的時代視角重新審視這些人文財富,汲取養(yǎng)分,賦予其新的內涵和使命,營造樂觀向上的家庭文化氛圍,引導人們自覺培育和踐行社會主義核心價值觀,形成自強不息、律己修身、寬容謙讓、向善崇德的道德風尚。大力組織文藝下鄉(xiāng)活動,不斷豐富農民精神文化生活,大力推動農村精神文明建設。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理,增強鄉(xiāng)村發(fā)展穩(wěn)定力。加強農村基層黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織在農村基層各項工作中的核心領導作用;健全基層民主制度,進一步完善村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式方法,不斷提高農村公共事務、公益性事業(yè)的自我管理水平。推進農村產權改革,建立清晰的股權和份額,讓農民共享改革發(fā)展的成果,努力使農民擁有持久穩(wěn)定的財產性收入。創(chuàng)新農村基層管理服務,以服務為取向,重構農村基層組織體系,建設服務型農村基層組織,有效提高農村社會管理和服務水平。

深化體制機制改革,釋放農村發(fā)展內生力。為此,要深化農村集體產權制度改革,堅持“三權分置”原則,加快完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,落實集體所有權,穩(wěn)定農戶承包權,放活土地經營權,為穩(wěn)步推進農村土地流轉提供堅實保障。深化財政支農投入機制改革,創(chuàng)新財政資金投入方式,探索政府和社會資本合作,實施以獎代補和貼息,支持建立擔保機制,鼓勵建立風險補償基金,撬動金融和社會資本更多投向農村。加快農村金融創(chuàng)新改革,支持金融機構增加縣域網點,適當下放縣域分支機構業(yè)務審批權限,支持農村商業(yè)銀行等中小金融機構立足縣域,加大服務“三農”力度。