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充分釋放監(jiān)察法的法治和制度力量

2018年03月28日 14:04 | 來源:南方日報(bào)
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《中華人民共和國監(jiān)察法》日前正式公布實(shí)施。這是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,堅(jiān)持走中國特色監(jiān)察道路,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措和必然要求。全省各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識實(shí)施監(jiān)察法的重大意義,為深入推進(jìn)全面依法治國和新形勢下反腐敗斗爭提供堅(jiān)實(shí)有力的法治和制度保障。

深化國家監(jiān)察體制改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革,是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署,制定監(jiān)察法則是其內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)。黨中央對國家監(jiān)察立法工作高度重視,習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀(jì)委五次、六次、七次全會上均對此提出明確要求。中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究深化國家監(jiān)察體制改革、國家監(jiān)察相關(guān)立法問題,確定了制定監(jiān)察法的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容,明確了國家監(jiān)察立法工作的方向和時間表、路線圖??v觀草案的起草、修改和審議通過的全過程,相關(guān)部門始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,認(rèn)真回應(yīng)社會關(guān)切,廣泛凝聚各方共識,既總結(jié)吸納了十八大以來黨中央治國理政的新思想新實(shí)踐,又充分體現(xiàn)了新時代新形勢下黨心所向民心所向,意義重大、影響深遠(yuǎn)。

監(jiān)察法是反腐敗國家立法。該法共9章69條,明確堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制;明確了國家監(jiān)察工作以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,在適用法律上一律平等,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理等重要原則和方針;明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任等內(nèi)容,是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的高質(zhì)量法律。監(jiān)察法中關(guān)于“各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)”等新定性,及以“留置”取代“兩規(guī)”等新舉措,需要我們特別是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握,積極宣傳,更好傳達(dá)和落實(shí)其立法主旨和法律精神,推動其有效實(shí)施。

“徒法不足以自行?!贬尫疟O(jiān)察法的強(qiáng)大治理效能,為新形勢下的反腐敗斗爭提供堅(jiān)實(shí)有力的法治和制度保障,關(guān)鍵是將其落實(shí)好、實(shí)施好。制定監(jiān)察法,目的是落實(shí)黨中央關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署,通過制度設(shè)計(jì)補(bǔ)上行政監(jiān)察范圍過窄的短板,真正把所有公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度籠子,體現(xiàn)依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效路徑。全省各級黨委和監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)貫徹落實(shí)監(jiān)察法的政治自覺、思想自覺和行動自覺,充分運(yùn)用好、履行好監(jiān)察法賦予的權(quán)力和責(zé)任,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察優(yōu)勢互補(bǔ),建立內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法紀(jì)協(xié)調(diào)銜接,使不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩不斷鞏固。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)同時也要重視自身建設(shè),自覺依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督,建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍。

使監(jiān)察法成為反腐敗的法治和制度力量,需要進(jìn)一步深化改革。今年2月1日,廣東省監(jiān)察委員會正式成立,僅用了72天就完成了省、市、縣三級監(jiān)察委的組建,使我們在深化國家監(jiān)察體制改革工作方面邁出關(guān)鍵一步。前不久召開的全省傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神電視電話大會,省委部署的5項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)工作任務(wù),其中之一就是要扎實(shí)抓好監(jiān)察法的貫徹實(shí)施,繼續(xù)深化監(jiān)察體制改革,加快建立健全高效順暢的監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制。全省各級黨委和監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立“四個意識”,將實(shí)施監(jiān)察法同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神結(jié)合起來,在前一階段深化國家監(jiān)察體制改革工作的基礎(chǔ)上,馳而不息,繼續(xù)改革,接續(xù)奮斗,切切實(shí)實(shí)堅(jiān)持反腐敗工作的無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

法乃國之重器。監(jiān)察法的實(shí)施,充分體現(xiàn)了以良法促善治的現(xiàn)代治理理念。全省各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,宣傳好、實(shí)施好監(jiān)察法,用好這件新時代反腐敗斗爭的“利器”,以法治之偉力和不懈的努力,為實(shí)現(xiàn)“四個走在全國前列”提供風(fēng)清氣正的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:監(jiān)察 國家 制度 法治 工作

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