美國揮舞貿(mào)易保護大棒,對中國出口美國商品大規(guī)模加征關(guān)稅。對此,中國采取了必要的反制措施,堅決維護自身合法權(quán)益。在全球化深入發(fā)展、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡復雜交錯的背景下,美國單方面挑起貿(mào)易爭端的非理性做法,只會搬起石頭砸了自己的腳。

資料圖

中美兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密,利益交錯難解,兩國企業(yè)構(gòu)筑了亞太全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),其經(jīng)營行為相互關(guān)聯(lián),如果發(fā)生貿(mào)易摩擦,各方收益和損失的利益分配趨向復雜。雖然美國發(fā)起的貿(mào)易保護措施會使與中國競爭的美國本土生產(chǎn)者取得一定收益,但與之相關(guān)的美國下游企業(yè)將遭受更大的損失。1月,美國政府宣布對進口光伏產(chǎn)品采取為期4年的全球保護措施,本意是想制裁中國的光伏企業(yè),但卻遭到了美國國內(nèi)許多地方政府和相關(guān)企業(yè)的強烈反對。因為安裝等下游企業(yè)作為光伏產(chǎn)品的需求者,利潤空間必然受到嚴重擠壓。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會估計,美國政府的這一決定將造成美國相關(guān)行業(yè)2.3萬人失業(yè)。

貿(mào)易保護造成的產(chǎn)業(yè)價值鏈分割將帶來效率損失。美國計劃的制造業(yè)回流措施有可能會切斷現(xiàn)有的價值鏈,在美國一些行業(yè)的國內(nèi)價值鏈并不穩(wěn)定和完善的情況下,一些中間品在美國國內(nèi)無法以低成本獲得,這將影響生產(chǎn)效率。如美國自行車生產(chǎn)的國內(nèi)供應鏈已基本缺失,制造商肯特國際美國廠使用的40余種零組件進口自亞洲,美國自行車制造業(yè)回流的難度不小。保護主義還將會影響美國生產(chǎn)效率的提升。開放貿(mào)易導致資源在不同企業(yè)間重新配置,美國對鋼鐵等行業(yè)的過度保護將降低美國國內(nèi)企業(yè)面臨的競爭壓力,減弱其創(chuàng)新動力,阻礙低生產(chǎn)率企業(yè)退出,由此影響經(jīng)濟的長期增長。

貿(mào)易戰(zhàn)是序列博弈的過程,如果美國繼續(xù)使用單邊貿(mào)易保護措施,中國必將繼續(xù)采取必要的反制措施,美國的出口商會面臨更高的關(guān)稅,消費者則無法享受產(chǎn)品多樣化的好處,相關(guān)產(chǎn)品的價格提高直接影響著消費者特別是低收入者的福利。

其實,美國政府并非不清楚貿(mào)易戰(zhàn)將造成兩敗俱傷的結(jié)果。美國人心中,不乏以貿(mào)易戰(zhàn)為威脅手段、要求中國進一步開放市場的小九九。但這一圖謀注定徒然。中國已經(jīng)制定了構(gòu)建全面開放新格局的發(fā)展藍圖,通過主動的開放來適應全球經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。中國有能力自主把握自身開放的步伐和節(jié)奏。

美國和中國一樣,需要一個開放的而不是封閉的世界來實現(xiàn)繁榮和發(fā)展。構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟對促進各國經(jīng)濟增長和就業(yè)改善具有重要意義。全球經(jīng)貿(mào)秩序的形成和發(fā)展需要合作協(xié)商。面對問題,各國需要通過完善全球化的實現(xiàn)形式,合作探索平衡全球利益分配和各國國內(nèi)利益分配的發(fā)展模式。中美雙方應積極應對全球化中的挑戰(zhàn),通過協(xié)商緩解矛盾,力求共贏。

(作者:中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員、國際貿(mào)易研究室主任)